
[International Herald Tribune,
France]
de
Volkskrant, The Netherlands
World Bank Presidents Need Not Be American
"A complete depoliticization of the office would of course
be a fantasy, but between the current situation and an entirely merit-based
appointment procedure, exists a world of possibilities."
EDITORIAL
Translated
By Meta Mertens
May 19, 2007
The Netherlands
- de Volkskrant - Original Article (Dutch)
The tale
of the crisis surrounding Paul Wolfowitz, which culminated in his resignation
as president of the World Bank on Thursday night into Friday, reads like a
death notice. From the moment it became clear six weeks ago, that “something”
improper involving the salary of Wolfowitz' beloved Shaha Riza had occurred,
his political enemies both inside and outside the Bank have taken every
opportunity - and with a certain relish - to trip up the "architect of the
war against Iraq.”
Let us
postulate: Wolfowitz was wrong. The
report of the commission that investigated the Rizza-affair made this clear in
language that cannot be misunderstood.
The Bank President acted “contrary to the code of conduct of the World
Bank;” and he knew that single-handedly and without authorization giving his
lover an “excessive” salary increase and doing so without the knowledge of the Bank's
lawyers was, "in conflict with the principles of good governance and the
interests of the Bank.”
What is
obvious is that someone who practices cronyism is not the right person to read
the riot act to African leaders when
they can't or won't control corruption in their governments. Also obvious is
that this is a man that has fallen victim to an internal power struggle. From
the very moment the White House appointed Wolfowitz, he was under fire
internally. The staff didn't like the neo-con; and he in his turn did very
little to overcome this antipathy, preferring instead to surround himself with
his own advisors. The picture painted by Wolfowitz himself in regard to the
Riza-affair is in part quite plausible: At first, the Bank let him muddle
through and arrange the labor contract of his girlfriend, and the
recommendations of the ethics committee chaired by Ad Melkert was at best open
to multiple interpretations, and then when all hell broke loose, everyone
abandoned Wolfowitz.
That it
has come to this, when a World Bank president in good health has been obliged
to resign - which is an event without precedent - is certainly also due to the
absurd appointment procedure in which nationality (American) is more important than
the curriculum vitae [resume]. If at the start of his tenure in 2005, Wolfowitz
had the reputation and respect of the developing world, or at least had shown
an affinity for and knowledge of the Bank's area of work, his staff would never
have let him drop this hard.
His resignation
is an excellent opportunity to appoint the best person to be the world's most
important financier of development differently from now on. It's high time to
do what several other organizations devoted to development have been doing for
years: Abolish the practice whereby the President of the World Bank must by
definition be an America,
and the leader of its sister organization the International Monetary Fund must
be a European. Instead, recruit the best man (or woman of course) irrespective
of nationality. A complete depoliticization of the office would of course be a
fantasy, but between the current situation and an entirely merit-based
appointment procedure, exists a world of possibilities.
Dutch Version Below
Leider
Wereldbank hoeft geen Amerikaan te zijn
Het
verhaal over de crisis rond Paul Wolfowitz, culminerend in diens aftreden als
president van de Wereldbank in de nacht van donderdag op vrijdag, laat zich
lezen als de kroniek van een aangekondigde dood. Vanaf het moment, ruim zes
weken geleden, dat het voor de buitenwacht duidelijk werd dat er ‘iets’
onoorbaars was gebeurd rond de salariëring van Wolfowitz’ geliefde Shaha Riza,
hebben zijn politieke vijanden binnen en buiten de Bank met een zekere
gretigheid elke kans aangegrepen ‘de architect van de oorlog tegen Irak’
beentje te lichten.
Vooropgesteld: Wolfowitz zat fout. Het rapport van de commissie die de
kwestie-Riza onderzocht, onderstreept dit in niet mis te verstane bewoordingen.
De Bankpresident handelde ‘in strijd met de gedragscodes van de Wereldbank’,
hij kende zijn geliefde eigenmachtig een ‘excessieve’ salarisverhoging toe en
zijn besluit dat te doen zonder de eigen advocaten van de Wereldbank daarin te
kennen ‘was tegenstrijdig met het principe van goed bestuur en met de belangen
van de Bank’.
Dat iemand die vriendjespolitiek bedrijft niet de juiste persoon is om
Afrikaanse leiders bestraffend toe te spreken omdat ze de corruptie in hun
regeringen niet onder controle kunnen of willen krijgen, is evident. Ook
evident is evenwel dat de man mede het slachtoffer is geworden van een interne
machtsstrijd. Van meet af aan lag de door het Witte Huis benoemde Wolfowitz
intern onder vuur. De staf lustte de neocon niet, hij deed op zijn beurt weinig
moeite de weerstand te overwinnen, maar omringde zich in plaats daarvan met
eigen adviseurs. Het beeld dat Wolfowitz zelf schetst van de gang van zaken
rond de affaire-Riza is voor een deel zeer aannemelijk: de Bank liet hem eerst
zelf aanmodderen met het arbeidscontract van zijn vriendin, een advies van een
ethische commissie onder leiding van Ad Melkert was op zijn best voor tweeërlei
uitleg vatbaar te noemen, en toen de pleuris uitbrak, trok iedereen zijn handen
van Wolfowitz af.
Dat het zover komen kon dat een Wereldbankpresident in goede gezondheid zich
gedwongen ziet af te treden – een gebeurtenis zonder precedent – is zeker ook
te wijten aan de malle benoemingsprocedure, waarbij de nationaliteit
(Amerikaans) belangrijker is dan het cv van de kandidaat. Had Wolfowitz bij
zijn aantreden in 2005 bekendheid en respect genoten in de ontwikkelingswereld
of op zijn minst blijk gegeven van affiniteit met en kennis van het werkterrein
van de Bank, dan had zijn staf hem nu nooit zo hard laten vallen.
Zijn aftreden biedt een geweldige kans
om de benoeming van de hoogste man van ’s werelds belangrijkste financier van
ontwikkelingsprojecten voortaan anders te doen. Het is hoog tijd te doen waar
diverse ontwikkelingsorganisaties al jaren voor ijveren: schaf het automatisme
af dat de president van de Wereldbank per definitie een Amerikaan is en die van
de zusterorganisatie IMF per definitie een Europeaan. Recruteer in plaats
daarvan de beste man (of vrouw natuurlijk), ongeacht de nationaliteit.
Depolitisering van het ambt is uiteraard een illusie, maar tussen de huidige
situatie en een volledig waardevrije benoemingsprocedure ligt een wereld van
mogelijkheden.