America’s Middle East Policy Taking Fire from Both Sides

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美中东政策 两面受敌

欧巴马十九日在美国国务院，发表了重要中东政策演说，时间不是通常的美国晚间黄金时段，反而是方便让中东与北非等阿拉伯观众收看，国务院还煞有介事的安排阿拉伯语、波斯语的立即翻译。

　欧巴马的演说有两个部分，一是肯定赞扬阿拉伯之春，另一部分则是设定以色列与巴勒斯坦最终解决方案的前提，但即使他雄辩滔滔，词藻华丽，却受到两个人的挑战，一个已死，一个马上要与他见面。

　奥萨玛.宾拉登多年来，不断鼓吹人民应该奋起，赶走与欧美西方狼狈为奸的独裁者，恢复伊斯兰真正的信仰。阿拉伯之春的结果似乎与他鼓吹的相符，但其实基地组织与美国都是一样，事先既没有预料，事发后也完全没有准备，在运动中完全被边缘化。

　被击毙前一周，宾拉登录制了一段录音，赶在欧巴马发表演说前一天，发表在基地的官方网站上，在十一分钟的网络谈话中，他大为赞赏突尼斯与埃及的人民，但特别的是，却没有提及正在发生的利比亚内战，叙利亚镇压，以及也门的政治僵局。

　宾拉登不是与世隔绝的人，他有卫星电视，看得到半岛电视台，但是他却不知道要如何评论利比亚的革命；卡扎菲是他的死对头，应该很高兴看到他倒台，可是班加西临时政府援引西方军队，这却是宾拉登向来强烈反对的。宾拉登警告那些领导群众奋起的人，前面有历史的机运，可以从欲望中解放自己，但也有严峻的歧路，会导致西方的宰制。

　在阿拉伯之春中，对美国最大的批评是双重标准，为什么军事介入利比亚，不介入叙利亚？为什么不谴责巴林镇压，要谴责也门镇压？欧巴马演说中辩护，强调美国的价值与阿拉伯之春中所显现的是相符的，美国不可能介入所有「政权对人民犯下不公正的事」，但是愿意提供经济援助，减免革命成功国家外债，也将联合国际货币基金与世界银行，提出类似马歇尔计画与东欧援助的大型援助计画。

　但是欧巴马演讲中，奇特的是完全没提到沙特阿拉伯，沙乌地代表的是所有专制阿拉伯国家的原型，但是它又是美国最重要的盟邦，美国必须把利益置于价值之上，而在这次茉莉革命中，从埃及总统穆巴拉克被逼下台，沙乌地认清楚美国无法被信赖。

　欧巴马的以巴和平演讲部分，同样也是出于现实无奈，并不是他有宏远的和谈计画，他的中东特使米契尔才刚因事无可为，演讲前辞职，他宣布要以一九六七年以前的边界，为未来以巴最终解决方案的前提，目的在讨好巴勒斯坦人，好在九月否决联合国巴人建国决议案时，不会显得美国是偏向以色列。

　但纳坦雅胡却不买帐，他在第二天白宫会面时，当面对欧巴马呛声，表示没办法接受，归还戈兰高地与约旦边界守卫权，让以色列的安全洞开。

　在阿拉伯之春中，以色列环顾四周，最为担心，西边的埃及已经变天，外交政策一反过去与以色列亲善，反而极力促成哈玛斯与法塔达成团结协议，东边的叙利亚面临民众愤怒抗议，阿塞德政府为转移国内注意力，可能制造事端。

　纳坦雅胡认为，小时候读过穆斯林学校的欧巴马太天真了，在发表演说前，他打电话给国务卿希拉蕊强烈抗议，两人在电话中吵了起来，直到欧巴马演讲前一分钟，以色列都一直在游说沟通，可是还是没有办法改变欧巴马的决定。

　如果宾拉登是用恐怖暴力的手段，给美国人当头棒喝，纳塔雅胡就是利用犹太人的影响力，渗透进入美国政治系统，他这次来美国，除了主动要求在国会联席会议演说，重头戏是参加一年一度的美以公共事务委员会（AIPAC）年会，由于仰赖犹太人捐款，所有受邀的美国政治人物，都不敢不来。

　欧巴马两面受敌，不是存于想象而已，毕竟他还是挡不住犹太人的政治影响力，在周日年会致词时，欧巴马表示所谓一九六七年边界需要由以色列与巴人协商而定，纳坦雅胡立即表示赞佩，私底下白宫气得牙痒痒的，无法发作。

　而在另一方面，他更要防止宾拉登怨念不死，部分阿拉伯之春国家的领导权，譬如现在的埃及，会旁落到激进伊斯兰组织手上，而基地的军事攻击仍然猛烈持续，巴基斯坦海军基地周一被恐怖份子攻击，就是最好的提醒。