The Obama Administration is Making a Big Mistake by Moving Hill Elsewhere

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美國新政府官員以不願具名的方式透露,原國務院助卿兼「朝核六方會談」美方代表希爾將被任命為駐伊拉克大使。伊拉克大使職務固然重要,但比起朝核談判來,顯然是次要的,因為伊拉克的危險局勢已過,但朝核問題卻愈來愈危險,而希爾代表了美國前政府的朝核政策,現在換掉他,是否意味談判策略有所變化?

 希爾確實是外交談判人才,朝核六方會談如非有他在,不會取得目前的成績,儘管成績仍不算理想。

 希爾的第一個長處在於他能將事理分析清楚,知道什麼可以談,什麼不必談,譬如美國對北韓問題,華府一方面希望金正日政權能有所變革,另一方面又想就核武一事取得進展,如果這兩件事齊頭並進,肯定不可能有任何收獲,所以希爾從不談北韓政權的內用部問題,而把這方面撇開,專談朝核問題,儘管這作法引來保守派的指摘,但若非此,金正日肯在六方會談中配合美國嗎?

 其二,希爾在外交行動上有相當的彈性,只要對事情有益,可以盡量配合對手方,而不是以美國的高姿態堅持,譬如他肯去柏林、肯去日內瓦、肯去新加坡與北韓代表金桂冠會晤,而在這些秘密會談中取得不少進展。非此,六方會談連目前這個程度都到不了。

 其三,希爾不像其他美國外交官那樣趾高氣揚,一副高人一等的架勢,他隨和低調,從不予人難堪,六方會談時遇阻礙,他從未發過脾氣。但這不是軟弱,試看美國不少右派政客反對華府這種低調政策,不但在國會中,甚至布希政府中也有批評,但他仍堅持立場而且予以反擊,這是難能可貴的。

 倘若歐巴馬新政府是因不滿意希爾這種談判方式而不讓他繼續連任,那恐怕就鑄成大錯,但如果說要完全改變布希時代的朝核政策,那就另當別論了。

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