Obama and the Rogues

Published in die Zeit
(Germany) on 12 March 2009
by Josef Joffe (link to originallink to original)
Translated from by Ron Argentati. Edited by Christie Chu.
The U.S. president suddenly wants to negotiate with fundamentalists and dictators. History, however, shows that that doesn’t always result in reforming the bad guys or turning Americans into angels of peace.

Every four years America rediscovers itself; the revolution is part and parcel of a nation that fled the Old World and now carries the words “Novus Ordo Seclorum” on its Great Seal – “New Order of the Ages.” Barack Obama’s revolution therefore carries on the tradition reflected in Roosevelt’s “New Deal,” Kennedy’s “New Frontier,” and Reagan’s “Good Morning, America.”

During his exactly fifty days in office, Obama has been changing things everywhere. The headlines read “Obama wants to cooperate with the moderate Taliban,” “New accents in the trans-Atlantic dialogue,” “New feelers going out to Moscow,” “Emissaries being sent to Syria,” and “Obama wants a dialogue with Tehran.” The dimensions of a New Order are visible in foreign policy changes and celebrated with the words on the Great Seal.

But there’s seldom very much that's actually new in world politics, a lesson every president has had to learn. “Let us begin anew,” Kennedy called out to the Soviets in January 1961. In June he returned in a fury from his first meeting with Khrushchev in Vienna and, in answer to the Soviet’s muscle flexing, called on Congress to give him an additional $35 billion (in today’s dollars) in defense spending.

In 1977, Jimmy Carter came on saying he wanted to “get rid of the exaggerated fear of communism.” In actuality, the rearming of Europe (and nearly the development of the neutron bomb) came to pass during his administration. SALT II, the reduction of nuclear weapons, was shelved after the Soviets invaded Afghanistan, causing the boycott of the Olympic games in Moscow.

And George W? In the year 2000, he trumpeted of America’s foreign policy, “If we are arrogant, they will blame us; if we are humble, they will welcome us.” The rest is history: 9/11, two wars, and exactly the same arrogance in dealing with others that he warned of during his campaign.

And now Obama. The world worships him as they worshiped the young Kennedy after 1961. They seem almost relieved, after George W. Bush, to have a U.S. president they can love. A colleague of mine at der Spiegel magazine compared Obama’s eloquence with Angela Merkel’s: 5 to 1 in favor of Mr. O.

But it goes deeper than that. Obama promises transcendence, the conquest of ugliness and of the traditional. John F. Kennedy also promised that after eight drab Eisenhower years. Jimmy Carter wanted to set the right tone with his morality in the wake of Nixon, Watergate and years of icy Realpolitik. To the Germans and to Europeans in general, this political pathos, this Messianism every four years has become foreign, even embarrassing. We’re just happy to have survived the mass-murder Messianism of the 20th Century at all.

But this experience doesn’t stop the Europeans from cheering a prophet from a foreign land, especially since Obama promises to resolve so many eternal conflicts, from Russia to Iran and Old Europe to Afghanistan. We wish him all the luck in the world because his success would be a blessing. But precisely for that reason we must remain sober. The world’s political conflicts cannot be solved by nice words alone.

The Middle East: Hillary Clinton just returned from her exploratory journey. She struck all the right chords: Palestinian statehood and support for President Mahmoud Abbas. But in Washington, those old hands who plowed the field for George W. Bush are only willing to point to the hideous trash they unearthed. A two-state solution is impossible – not with Netanyahu, not with Hamas, not with Abbas-without-a-country and not with Iran’s veto power. Why does Clinton pretend a solution is possible? Because the world demands American activism, and that’s why Obama chose George Mitchell as special envoy: He will fight the battles while she takes care of the easy work.

Iran: After Bush and Bill Clinton, there's suddenly an outstretched American hand. But the regional religious leader, Ali Khamenei, is already complaining that Obama is on the same wrong path as Bush was. President Ahmedinejad insists America must first shake off its “satanic” character. Of course that’s all revolutionary rhetoric, but behind it there are genuine interests. Iran wants nuclear weapons and dominance in the Middle East; the United States wants to remain the hegemonic power there and stop Iran’s nuclear ambitions.

Can such an enemy be coerced with pleasantries – can he be killed with kindness? Let’s not forget that a revolutionary regime, like Iran’s, that can’t pacify the population with material goods needs an external enemy just as much as a drunkard needs his bottle. “The honeypot Obama is offering,” says an veteran Iran-watcher, “is just as dangerous for Iran’s regime as Bush’s threats were.”

Syria: Here, the offer to negotiate is supposed to free Syria from Iran’s embrace. But how? With the return of the Golan Heights? Syria could have had that from Israel twenty or thirty years ago - all they had to do was promise total peace. But perhaps the Alawi dictatorship, supported only by a tiny minority, isn’t interested in peace. Staying in power necessitates having enemies. “Greater Syria” would like to control Lebanon more than they would like to be friends with America. An end to isolation plus a promise of investment? That, speculates an expert on Assad who teaches in Washington, couldn’t sit well with the dictator, because the hated Sunni businessmen would profit most from such a scenario.

Russia: The friendliest sounds of all come across the Atlantic from here. But Obama’s overtures weren’t enough to halt the Moscow-choreographed “throw-the-Americans-out-of-Kyrgyzstan” show. Putin isn’t considering granting independence to the breakaway province of Georgia. The Kremlin is only waiting for poverty-stricken Ukraine to fall into its lap like an overripe fruit.

Russia, as it always has, wants to surround itself with its own sphere of influence and a veto over Western strategic decisions – just as America, as it always has, opposes that. Will Obama sacrifice the missile shield in eastern Europe? Most certainly, provided Russia stops opposing meaningful sanctions on Iran. But Moscow would rather have a friendly Iran with its gas and oil reserves than a non-nuclear Iran. What’s the purpose of the “reset button” Secretary Clinton gave Russian Foreign Minister Lavrov at their meeting in Geneva?

Basically, nations don’t disagree because they don’t understand one another, and they don’t understand each other because they disagree, mainly on the basic facts. That’s why the dialogues Obama offers are just a first step, though an all-important one, that will enhance America’s foreign policy chances despite all the inherent problems. America is still the most powerful nation on earth. But in contrast to Bush, Obama is returning an aura of legitimacy to the superpower.

Beyond the usual suspects in Moscow, Tehran and Pyongyang, the rest of the world doesn’t view Obama as being selfish or having bad intentions. Trust is capital that pays off in influence. Under Bush, America was so often isolated and alone; under Obama it can credibly operate in the public interest again and isolate the world’s troublemakers.

In any case, America will have an easier time opposing Iran’s nuclear ambitions in concert with Europe – unlike Bush, who treated the assistance of the European Union troika with indifference and at times even outright contempt. Whoever offers Iran a friendly hand and gets nothing but hate in return will have an easier time organizing a coalition of sanctions against it. Whoever offers Russia freedom from a U.S. missile shield on its borders in return for pressure on Iran will have at least a chance for cooperation. And even if it doesn’t work, he will at least have shown his noble intentions.

“Yes, we can” isn’t a magic formula for foreign policy, but after eight years of George W. Bush, Obama can bring some reality into play. He will lend an ear and listen; he would sooner use the mighty power of his country for the good of others than against them. That’s good for America and good for the rest of the world.



Obama und die Schurken
Von Josef Joffe | © DIE ZEIT, 12.03.2009 Nr. 12

Der US-Präsident will plötzlich auch mit Fundamentalisten und Diktatoren reden. Doch die Geschichte zeigt: Manchmal werden dadurch weder die Bösen gut noch die Amerikaner zu Friedensengeln


Alle vier Jahre erfindet sich Amerika neu; der Umsturz ist Prinzip und Programm einer Nation, die aus der Alten Welt geflohen ist und im Staatssiegel novus ordo seclorum trägt – "etwas ganz Neues unter der Sonne". Die Revolution des Barack Obama ist also Tradition, wie sie sich in Roosevelts "New Deal", Kennedys "New Frontier" oder Reagans "Good Morning, America" spiegelt.

Gerade fünfzig Tage im Amt, hat Obama überall ein neues Rad angeschubst. In den Schlagzeilen liest sich das so: "Obama sucht die Zusammenarbeit mit gemäßigten Taliban"; "neue Töne im transatlantischen Dialog"; "streckt Fühler nach Moskau aus"; "schickt Emissäre nach Syrien"; "will das Gespräch mit Teheran". In der Außenpolitik entstehen die Umrisse jener neuen Ordnung, die im Staatswappen zelebriert wird.

Bloß gibt es in der Weltpolitik selten etwas wirklich Neues, und das hat noch jeder Präsident lernen müssen. "Lasst uns neu beginnen", rief Kennedy im Januar 1961 den Sowjets zu. Im Juni kehrte er wutentbrannt von seinem ersten Treffen mit Chruschtschow (in Wien) zurück, um vom Kongress 35 Extra-Milliarden (in heutigen Dollar) für die Aufrüstung zu fordern – als Antwort auf das Muskelspiel des Sowjetmenschen.

Jimmy Carter trat 1977 mit der Parole an, die "unmäßige Angst vor dem Kommunismus abzuschütteln". Tatsächlich wurde in seiner Amtszeit die Nachrüstung in Europa (und fast auch die Neutronenbombe) beschlossen. SaltII, der Abbau der Atomwaffen, wurde ausgesetzt, nach dem Sowjet-Einmarsch in Afghanistan die Teilnahme an den Moskauer Spielen abgesagt.

Und George W.? Noch im Jahr 2000 klang es wie Schalmeien aus seinem Mund: "Wenn wir arrogant sind, werden sie uns das verübeln; wenn wir bescheiden sind, werden sie uns willkommen heißen." Der Rest ist bekannt: 9/11, dann zwei Kriege und just die Arroganz im Umgang mit anderen, vor der W. im Wahlkampf gewarnt hatte.

Und nun Obama. Die Welt verehrt ihn, wie sie nach 1961 den jungen Kennedy verehrt hat. Sie scheint geradezu erleichtert zu sein, nach Bush jr. einen US-Präsidenten wieder lieben zu dürfen. Ein Spiegel-Kollege hat Obamas Wortgewalt just mit der von Frau Merkel verglichen: fünf zu eins für Mr. O.

Aber die Sache geht tiefer. Obama verheißt Transzendenz, die Überwindung des Üblen oder Überkommenen. Das verhieß auch John F. Kennedy nach acht grauen Eisenhower-Jahren. So auch Jimmy Carter, der mit seinem Moralismus den richtigen Ton nach Nixon, Watergate und eisiger Realpolitik treffen wollte. Den Deutschen, den Europäern ist das politische Pathos, dieser Messianismus im Vierjahresrhythmus fremd, ja peinlich geworden; sie sind froh, nach dem Massenmord-Messianismus des 20. Jahrhunderts noch einmal davongekommen zu sein.

Doch hindert diese Erfahrung die Europäer nicht, einem Propheten aus einem anderen Land zuzujubeln, zumal Obama die Aufhebung so vieler ewiger Konflikte verspricht: von Russland bis Iran, von Alt-Europa bis Afghanistan. Wir wollen ihm alles Glück der Welt wünschen, denn sein Triumph wäre ein Segen. Aber gerade deshalb wollen wir nüchtern bleiben. Weltpolitische Konflikte werden nicht allein durch gute Worte gelöst.

Nahost: Gerade ist Hillary Clinton von ihrer ersten Erkundungsreise zurückgekehrt. Sie hat alle richtigen Töne angeschlagen: ein Palästinenser-Staat, Hilfe für Präsident Abbas. In Washington aber verweisen die Altvorderen, die acht Jahre lang unter Bush das Feld beackert haben, auf das hässliche Geröll. Die Zwei-Staaten-Lösung sei derzeit nicht zu haben – nicht mit Netanjahu, nicht mit Hamas, nicht mit einem Abbas Ohneland, nicht mit der Vetomacht Iran. Warum tut Clinton dann so, als gäbe es eine Lösung? Weil die Welt amerikanischen Aktivismus fordere, und deshalb habe sie den Sonderbotschafter Mitchell ernannt, der in den nächsten vier Jahre rackern darf, während sie sich um Leichteres kümmert.

Iran: Hier lockt nach Bush und Bill Clinton plötzlich die ausgestreckte amerikanische Hand. Doch schon poltert Religionsführer Chamenei, Obama befinde sich auf demselben »falschen Weg« wie Bush. Präsident Ahmadineschad meint, Amerika müsse erst seinen »satanischen« Charakter abschütteln. Natürlich ist das revolutionäre Rhetorik, aber dahinter stehen sehr reale Interessen. Iran will die Bombe und die Vorherrschaft in Mittelost; Amerika will Hegemonialmacht bleiben und die Bombe stoppen.

Kann man einen solchen Feind mit Nettigkeit bezwingen – killing with kindness, wie es im Englischen heißt? Vergessen wir nicht, dass ein revolutionäres Regime wie das iranische, das sein Volk nicht mehr mit Materiellem ruhigstellen kann, den äußeren Feind braucht wie der Säufer den Schnaps. »Dieser Honigtopf, den Obama hinhält«, doziert ein altgedienter Iran-Beobachter, »ist eine so große Gefahr für das Regime, wie es die Drohungen von Bush waren.«

Syrien: Hier soll das Gesprächsangebot Damaskus aus der Umarmung Irans lösen. Aber womit? Mit dem Golan? Den hätten die Syrier schon vor 20, 30 Jahren von Israel haben können, aber nur für vollen Frieden. Vielleicht kann aber diese Alawiten-Diktatur, die sich auf eine winzige Minderheit stützt, den Frieden nicht gebrauchen. Der Machterhalt fordert den Feind. Auch mag "Groß-Syrien", also die Herrschaft über den Libanon, wichtiger als amerikanisches Wohlwollen sein. Ende der Isolierung plus Investitionen? Das, spekuliert ein Assad-Kenner, der in Washington lehrt, könne dem Diktator gar nicht recht sein, weil vom Wohlstand am meisten die verhassten Sunni-Geschäftsleute profitieren würden.

Russland: Von hier schallen die freundlichsten Töne über den Atlantik. Allerdings haben Obamas Ouvertüren den von Moskau inszenierten Rauswurf der Amerikaner aus Kirgistan nicht stoppen können. Putin denkt nicht daran, die abtrünnigen Provinzen Georgiens freizugeben. Der Kreml wartet nur darauf, dass die verarmende Ukraine ihm wie eine faule Frucht in den Schoß fällt. Russland will wie seit eh und je Einflusssphären ringsum und ein Veto über die strategischen Entscheidungen des Westens – just was Amerika seit eh und je verweigert. Wird Obama die Abwehrsysteme in Osteuropa opfern? Allenfalls, wenn Russland aufhört, Iran vor harten Sanktionen zu schützen. Aber Moskau schätzt einen befreundeten Iran mit seinem Öl- und Gasreichtum offensichtlich höher als einen entnuklearisierten. Wie soll da jener Reset-Knopf gedrückt werden, den Clinton dem Außenminister Lawrow in Genf übergab?

Grundsätzlich: Staaten streiten sich nicht, weil sie einander missverstehen; sie verstehen sich nicht, weil sie streiten, und zwar über Realien. Deshalb ist das Gespräch, das Obama anbietet, nur ein erster, aber doch gebotener Schritt, der die Chancen der US-Außenpolitik trotz aller Verknotungen mehrt. Amerika ist nach wie vor die größte Macht auf Erden. Aber im Unterschied zu Bush verschafft Obama der Supermacht wieder eine Aura der Legitimität.

Außer den üblichen Verdächtigen in Moskau, Teheran und Pjöngjang unterstellt der Rest der Welt Obama nicht von vornherein Eigennutz oder bösen Willen. Vertrauen ist Kapital, das Einfluss abwirft. Unter Bush war Amerika so oft isoliert und allein; unter Obama könnte es glaubhaft im Allgemeininteresse agieren und so die Störenfriede isolieren.

Obama wird es jedenfalls leichter haben, im Tandem mit Europa gegen die iranische Bombe vorzugehen – anders als Bush, der die Versuche der EU-Troika mit Indifferenz oder gar Verachtung begleitete. Wer Teheran die Hand reicht und dann nur Hass erntet, wird Sanktionskoalitionen etwas einfacher organisieren können. Wer den Russen im Austausch für Druck auf Iran den Verzicht auf die Abwehrraketen anbietet, verschafft sich zumindest die Chance der Zusammenarbeit. Und wenn es doch nicht funktioniert, hat er wenigstens guten Willen bewiesen.

"Yes, we can" ist in der Außenpolitik keine magische Formel. Obama kann aber nach acht Jahren Bush etwas sehr Reales ins Spiel werfen. Er will hin- und zuhören und die gewaltige Macht seines Landes eher mit anderen als gegen sie einsetzen. Gut für Amerika, gut für den Rest der Welt.

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