Turkey as Mediator

<--

Газета <<Коммерсантъ>>

No. 42(4097) от 11.03.2009

Турция сыграет роль России

Абдулла Гюль готов выступить посредником на ирано-американских переговорах

Сегодня в Тегеране открывается саммит Организации экономического

сотрудничества, фактически превратившейся в альтернативный “газовая

ОПЕК”. Крупнейшие производители газа — Иран, Туркмения, Азербайджан и

Катар — за спиной России обсудят с президентом Турции Абдуллой Гюлем

возможность реализации проекта Nabucco. Одновременно Турция заявила о готовности стать посредником в ирано-американских переговорах, а Барак

Обама запланировал завершить свое европейское турне визитом в Стамбул. Подобная внешнеполитическая активизация Турции означает, что она не намерена ограничиваться ролью страны-транзитера энергоресурсов в Европу, а хочет, так же как и Россия, стать “энергетической

сверхдержавой”.

Вчера президент Турции Абдулла Гюль отправился с визитом в Тегеран.

Официальный повод для этого визита — участие в саммите Организации

экономического сотрудничества, объединяющем страны Центральной и Южной Азии. По сообщению газеты Iran Daily, основной целью форума является “обсуждение экспорта энергоресурсов в Европу в обход России”.

Помимо лидеров Турции и Ирана в саммите принимают участие президенты

Азербайджана и Туркмении, а также эмир Катара — то есть главы

важнейших экспортеров газа.

Тема газопровода Nabucco, который должен пройти из Каспийского моря в

Западную Европу, в последнее время широко обсуждается практически

всеми этими странами (не считая Катар).

Так, власти Ирана в последниемесяцы проявляют небывалое рвение, пытаясь принять участие в этом проекте. К примеру, в начале марта Иран заключил контракт с Туркменией о закупке дополнительных 350 млрд кубометров газа в год. После этого

Тегеран заявил, что может стать связующим звеном между Туркменией и

Турцией — то есть для поставок туркменского газа в Европу не придется

даже строить Транскаспийского газопровода, так как среднеазиатский газ

может попасть в Nabucco через Иран. Плюс к этому Иран уже несколько

месяцев предлагает сделать свои газовые месторождения основной

ресурсной базой Nabucco.

Вчера министр энергетики Турции Хильми Гюлер заявил в Брюсселе, что

поддержка Анкарой проекта Nabucco безусловна, и призвал ЕС приложить

все усилия для того, чтобы ускорить реализацию этого проекта. Впрочем,

в настоящий момент именно позиция Турции является одним из

существенных препятствий на пути воплощения проекта Nabucco в жизнь.

Дело в том, что Турция вовсе не хочет быть просто транзитной страной

на пути каспийского газа в Европу — она хочет покупать весь проходящий

через нее газ на своих восточных границах и продавать его на западных.

Точно так же делает, к примеру, и Россия, не считающая себя

транзитером среднеазиатского газа: “Газпром” полностью скупает его на

российской границе. Подобная схема Турции весьма импонирует.

В своей борьбе за право самостоятельно продавать весь поступающий на

ее территорию газ Турция уже добилась некоторых результатов. Так, в

конце февраля турецкая газовая компания Botas после пяти лет судебных

тяжб выиграла иск к правительству Ирана в международном суде

Швейцарии. Иран с 2003 года требовал оформить 10 млрд кубометров своих поставок газа в Турцию как транзит, поскольку аналогичный объем Турция продает Греции. Однако Botas категорически отказалась заключать сделку по принципу “своп” (замещения) и потребовала снизить цены. Стороны так

и не договорились, и впоследствии Иран стал регулярно в

декабре–феврале сокращать поставки в Турцию, мотивируя это холодными

зимами. Международный суд же решил, что Тегеран должен поставлять

Анкаре газ по сниженной цене, а также компенсировать прекращение

поставок. Таким образом, Турция сделала важный шаг к тому, чтобы

считаться не просто транзитером, а полноценным поставщиком

энергоресурсов в Европу.

В ходе нынешнего саммита президент Турции может уладить имеющиеся

разногласия с Ираном и объяснить ему, что без турецкой поддержки выйти

из международной изоляции Тегерану все равно не удастся. А сейчас это

Ирану нужно как никогда — как раз вчера в Тегеране были опубликованы

последние статистические исследования, показавшие, что инфляция в

стране равна 26%, а дефицит бюджета в текущем году может составить $44

млрд. При этом уже летом этого года в Иране должны пройти

президентские выборы и переизбрание Махмуда Ахмади-Нежада — до сих пор

далеко не решенный вопрос.

Однако нынешний приезд турецкого президента в Тегеран будет иметь еще

один важный смысл: всего пару дней назад в Анкаре побывала

госсекретарь США Хиллари Клинтон, которая в интервью турецкому

телевидению призналась: Вашингтон очень хотел бы видеть Анкару

посредником в переговорах с Тегераном. Немногим ранее с подобным

предложением выступала и иранская сторона, а турецкий премьер Реджеп

Тайип Эрдоган еще в начале февраля говорил, что обсуждал возможность

посредничества Турции в иранско-американском диалоге еще с

администрацией Буша. Наконец, в воскресенье глава МИД Турции Али

Бабаджан заявил, что формального предложения выступить посредником

Анкара пока не получала, но готова выполнить эту роль. А по данным

турецкой газеты Hurriyet, в Тегеран президент Абдулла Гюль отправился

с посланием от президента США Барака Обамы, которое передала ему

Хиллари Клинтон. Официально турецкие власти эту информацию не

подтвердили, однако известно, что в программу встреч господина Гюля в

Тегеране входят не только переговоры с президентом Махмудом

Ахмади-Нежадом, но и встреча с духовным лидером страны аятоллой Али

Хаменеи.

Выбор Турции в качестве посредника далеко не случаен. В последнее

время Анкара все более активно выступает в этом качестве на различных

уровнях: например, является официальным посредником в переговорах

между Сирией и Израилем. Кроме того, в августе прошлого года Анкара

предложила себя в качестве посредника в установлении мира на Кавказе,

выдвинув идею кавказской платформы безопасности — организации, в

которую могли бы войти также Россия, Грузия, Азербайджан и Армения.

Москва эту инициативу тогда охотно поддержала.

Участие Турции в иранско-американском диалоге еще более закономерно.

При том что Анкара является членом НАТО и традиционным стратегическим

партнером Вашингтона, в последнее время ее отношения с Тегераном

заметно улучшились. В прошлом году президент Ирана Махмуд Ахмади-Нежад

приезжал в Анкару, а главы МИД Турции и Ирана встречались девять раз.

Более того, после нынешнего визита Абдуллы Гюля в Тегеран, расставание

двух президентов будет недолгим — уже 15 марта господин Ахмади-Нежад

приедет в Турцию с ответным визитом.

В последние годы турецкое правительство активно работало над

улучшением своего имиджа в исламском мире, и в Иране в частности.

Началом потепления отношений между странами Среднего Востока и бывшим

центром Османской империи стал отказ Турции от участия в военной

операции в Ираке и, более того, запрет на использование турецкой

территории для авиации антисаддамовской коалиции. Но еще большее

впечатление на общественность в исламских странах произвел демарш

турецкого премьера Реджепа Эрдогана, совершенный им на форуме в

Давосе: тогда, в разгар израильской операции в Газе, он демонстративно

покинул конференцию, отказавшись продолжать дискуссию с президентом

Израиля Шимоном Пересом. И хотя на отношениях Турции и Израиля этот

жест никак не отразился, а Анкара объяснила, что премьер вовсе не

желал оскорбить Шимона Переса,– как в Иране, так и в арабских странах

рукоплескали Реджепу Эрдогану. Более того, пожалуй, впервые после

распада Османской империи демонстранты в странах Ближнего Востока

вышли на митинги под турецкими флагами.

Росту внешнеполитических амбиций Турции на Среднем Востоке вовсе не

мешают ее тесные связи с США. Напротив, новая американская

администрация, очевидно, решила сделать особую ставку на Анкару и

превратить ее в своего ключевого проводника в регионе. Так, в ходе

своего визита в Турцию Хиллари Клинтон объявила, что свое первое

европейское турне президент США Барак Обама в начале апреля завершит

посещением Стамбула. По данным турецких СМИ, хозяин Белого дома

посетит Турцию 6-7 апреля. Таким образом, Турция станет шестой

страной, куда приедет Барак Обама после своей инаугурации — после

Канады, Великобритании, Франции, Германии и Чехии.

Еще в январе этого в госдепе всерьез рассматривалась возможность

визита Барака Обамы в Москву как раз в эти числа. Источник “Ъ” в

американском внешнеполитическом ведомстве сообщал, что госсекретарь

США может приехать в Россию в марте, чтобы подготовить визит главы

государства, а сам Барак Обама — сразу после юбилейного саммита НАТО,

который состоится 3-4 апреля. Одновременно Вашингтон предлагал Москве

активизацию сотрудничества на иранском направлении — эта тема была

одной из ключевых в нашумевшем письме Барака Обамы Дмитрию Медведеву.

Однако Москва не стала спешить с ответом, и Вашингтон предпочел

сделать посредником в своих переговорах с Ираном именно Турцию. В

связи с этим, скорее всего, были скорректированы графики визитов

первых лиц США.

По словам Хиллари Клинтон, в ходе своего посещения Турции Барак Обама

среди прочего обсудит вопрос энергетической безопасности и перспективы

поставок углеводородов в Европу через Турцию. До сих пор CША выступали

в качестве одного из самых активных лоббистов проекта Nabucco, однако

при этом резко возражали против подключения к нему Ирана. Успех

турецкого посредничества в иранско-американском диалоге может эту

ситуацию в корне изменить. В этом случае Иран обретет столь

необходимые ему сейчас дополнительные газовые деньги из Европы, а

Турция утвердится в новом статусе альтернативной России энергетической

сверхдержавы.

Михаил Ъ-Зыгарь, Наталия Ъ-Гриб