Obama Different thanEight Predecessors in TacklingIsraeli Settlements?

Published in Al Ahram
(Egypt) on 16 June 2009
by Dr. Wahid Abdel Mageed (link to originallink to original)
Translated from by Asmaa Sharaf El Deen. Edited by Patricia Simoni.
Former American president, Dwight D. Eisenhower (January 1953 - January 1961), is still favored by Arabs, if we compare his policies regarding the Arab-Israeli conflict to policies of other United States presidents. Following Eisenhower as a favorite is George H. W. Bush (January 1980- January 1993). Due to the fact that both were Republicans, Arabs generally consider all Republican presidents to be better than their Democratic peers.

However, there were also two Democratic presidents, James Earl Carter (January 1977 - January 1981) and Bill Clinton (January 1993 - January 2001), who were viewed positively by some Arabs. Yet, these two presidents were not sufficient in changing Arab preference for Republican heads-of-state. This is because a majority of Arabs viewed the Egyptian-Israeli Accords negatively, even though Carter achieved great success through the Camp David agreements. Moreover, the great effort exerted by Clinton to solve the Palestinian issue was squandered by the harshest confrontations to erupt in the occupied territories since 1967. Furthermore, after Benjamin Netanyahu became the prime minister of Israel for the first time in 1996, Clinton’s positive impact amounted to nothing.

As a result, one can wonder if Obama, in the view of Arabs and Muslims who cheered for President Obama and his policies (or even our own view of these policies) will eliminate the impression that Republican presidents are superior. Even though some argue that Americans are partial to Israel, Obama’s revolutionary policies counter this argument, when compared to his predecessors.

Eisenhower, himself, was opinionated about the tripartite aggression against Egypt in 1956 and insisted upon Israel's withdrawal from Sinai in 1957. These views were inextricably associated with the policies of expanding an American hegemony to the Middle East and liquidizing the remains of colonization. It is certainly understood that if the inhabitant of the White House had been a Democrat during those times, he would have also adopted Eisenhower's position, or, at least, something similar!

Regardless, Republican presidents still rank above Democrats. Take, for example, the issue of Israel’s settlements - Obama’s attitude stirs tangible Arab and Islamic optimism. So far, George H. W. Bush is still the strongest contributor in this issue. He not only criticized Yitzhak Shamir’s administration in 1989, when it insisted on expanding its settlement activities; he punished it. He did this by withdrawing guarantees for the American loans Israel desperately needed to contain the large influx of Jewish Soviet immigrants. Moreover, contact with the Israeli government was severed. This was further enforced by the fact that then-Secretary of State James Baker commented that Israeli officials knew U.S. State Department phone numbers by heart!

Even Ronald Reagan, who was considered one of the worst American presidents for his attitude towards Israel, acted relatively well in 1986. At that time, he publicly refused Shamir’s request to close two unofficial bureaus of the Palestinian al-Tahrir (Liberation) Organization in Washington and New York. Shamir’s demands came after a strong Palestinian operation, in response to settlement activities. Reagan, however, was the first to stop using the expression, “illegitimate settlements.” This is the same expression used implicitly by Lyndon B. Johnson and then by Richard Nixon after the 1967 war. The effect of this expression was that any change that occurred in the occupied Palestinian territories during the 1967 War was considered to be illegal.

Yet, Johnson's and Nixon’s words were nothing but an automatic application of the 1949 Fourth Geneva Convention, which restricts territory occupants from transferring any of its civilians to the territories that it currently occupies.

But again, no American administration attempted to hold Israel to this position [of viewing the settlements as illegitimate, even theoretically]. The only thing the U.S. did was to “softly” criticize Israel for not committing to the Fourth Geneva Convention. George H. W. Bush was the first American official to criticize Israel for this violation, while he was U.S. Envoy to the U.N. in 1971.

Obama's attitude regarding settlements is not enough to make him preferable to George H.W. Bush or Eisenhower, at least for the time being. Obama is preceded by the [above-mentioned] eight presidents including the president most widely considered to be the worst American president of all time: George Bush, Jr.. In his speech on April 4, 2002, George Bush, Jr. said that he was resolved to disengaging Palestinian and Israeli states and stopping Israeli settlement activities.

What is new in Obama’s attitude, however, is that he has redirected American policies to follow James Carter’s path. He openly declared that continued settlement was not only unacceptable, but also illegitimate. These activities do not only conflict with the requirements of a peaceful solution, but also clash with international law. And in his most recent speech at Cairo University, Obama said that the U.S. cannot accept the continuation of Israeli settlements.

So, if Obama wishes to be different [from other Democrats], he must succeed in pressuring Israel to freeze its illegitimate actions. If he does this, he will maintain the sweeping admiration he currently enjoys in the Islamic world, regardless of his ability to reach a satisfactory solution.

However, neither Obama nor anyone else in the U.S. can compensate the Palestinian people for their great loss. This includes the losses incurred as a result of a slow American response to Israel’s continued increase in settlements. Settler numbers have grown to 300,000 on the West Bank, alone, and to nearly 190,000 in Jerusalem. This seriously complicates problems that were simpler two or three decades ago.

Obama is preceded by eight presidents who opposed Israeli settlements, but few were disturbed by Israel’s continued building of more settlements. Obama can rise above all these presidents, if he manages to stop Israel’s activities today, rather than tomorrow. However, over the next two years, Netanyahu’s cabinet will make this difficult for the Obama administration.


أوباما والاستيطان‏..‏ هل يفوق أسلافه الثمانية؟/د‏.‏ وحيد عبدالمجيد

مازال الرئيس دوايت ايزنهاور‏(‏ يناير‏53‏ ـ يناير‏1961)‏ هو الأفضل بالنسبة إلي العرب عند إجراء مقارنة بين سياسات ورؤساء الولايات المتحدة تجاه الصراع العربي ـ الإسرائيلي‏.‏ ويأتي بعده‏,‏ في ترتيب الأفضلية‏,‏ الرئيس جورج بوش الأب‏(‏ يناير‏89‏ ـ يناير‏1993).‏

ولأن كليهما جمهوريان‏,‏ فقد شاع اعتقاد لفترة طويلة في كثير من الدوائر العربية في أن الرؤساء الذين ينتمون إلي الحزب الجمهوري أفضل بشكل عام مقارنة بأقرانهم الديمقراطيين‏.‏

وبالرغم من أن رئيسين ديمقراطيين‏,‏ هما جيمي كارتر‏(‏ يناير‏1977‏ ـ يناير‏1981)‏ وبيل كلينتون‏(‏ يناير‏1993‏ ـ يناير‏2001),‏ حظيا بتقدير إيجابي من جانب بعض العرب‏,‏ فلم يكن هذا كافيا لتغيير الاعتقاد الشائع في أفضلية الرؤساء الجمهوريين‏.‏ فالنجاح الذي حققه كارتر‏,‏ في التوصل إلي إطار كامب ديفيد ثم المعاهده المصرية ـ الإسرائيلية‏,‏ قوبل برد فعل سلبي من جانب قطاع واسع من العرب‏.‏ أما الجهد الكبير‏,‏ الذي بذله كلينتون في السعي الي حل نهائي لقضية فلسطين‏,‏ فقد بدده الإخفاق الذي اندلعت إثره أعنف مواجهات في الأراضي المحتلفة منذ‏1967.‏

كما تبدد‏,‏ في ظل هذا الإخفاق‏,‏ الأثر الإيجابي لموقفه القوي في مواجهة بنيامين نتانياهو عقب توليه رئاسة الحكومة الإسرائيلية للمرة الأولي عام‏1996.‏

ولذلك فمن بين أسئلة عدة يثيرها التفاؤل العربي‏,‏ وترحيب العالم الإسلامي في مجمله‏,‏ بالرئيس الحالي أوباما‏,‏ يبرز السؤال عن إمكان أن تسدل سياسته‏,‏ أو نظرتنا إلي هذه السياسة‏,‏ الستار علي فكرة أفضلية الرؤساء الجمهوريين‏.‏

وبالرغم من أن هناك من لا يقبلون هذه الفكرة‏,‏ علي أساس أن الأمريكيين سواء في انحيازهم الكامل لإسرائيل‏,‏ فهي صحيحة في مجملها من زاوية الفروق الكمية بين سياسات ومواقف رؤساء الولايات المتحدة‏.‏

وهي تظل سليمة حتي إذا استبعدنا الرئيس ايزنهاور‏,‏ لأن موقفه ضد العدوان الثلاثي علي مصر‏1956‏ وإصراره علي انسحاب إسرائيل من سيناء‏1957,‏ ارتبط بسياسة استهدفت مد النفوذ الأمريكي الي الشرق الأوسط وتصفية ما كان قد بقي من نفوذ الاستعمار القديم‏.‏

والأرجح‏,‏ إذن‏,‏ أنه لو كان ساكن البيت الأبيض في ذلك الوقت ديمقراطيا‏,‏ لاتخذ الموقف الذي تبناه ايزنهاور أو ما يقرب منه‏.‏

ومع ذلك‏,‏ يظل الرؤساء الجمهوريون متفوقين علي نظرائهم الديمقراطيين‏,‏ في المحصلة النهائية‏.‏ خذ مثلا قضية الاستيطان‏,‏ التي يثير موقف الرئيس أوباما تجاهها تفاؤلا عربيا وإسلاميا ملموسا الآن‏.‏ فما زال جورج بوش الأب الجمهوري هو صاحب الموقف الأقوي في هذا المجال حتي الآن‏.‏ هو لم يكتف بانتقاد حكومة اسحق شامير علنا وبقوة عام‏1989‏ بسبب إصرارها علي التوسع الاستيطاني‏,‏ وإنما قرر معاقبتها بإلغاء ضمانات لقروض أمريكية كانت في أشد الحاجة اليها لاستيعاب هجرة اليهود السوفيت الكثيفة في ذلك الوقت‏.‏ كما أوقف الاتصالات معها‏.‏ وقال وزير خارجيته جيمس بيكر حينئذ قولته المشهورة‏:‏ إن المسئولين الإسرائيليين يعرفون أرقام هواتف وزارة الخارجية الأمريكية‏.‏

وحتي سلفه رونالد ريجان‏,‏ الذي يعتبر أحد أسوأ الرؤساء الأمريكيين من زاوية سياسته تجاه إسرائيل‏,‏ فقد اتخذ موقفا لا بأس به عندما فاض به الكيل عام‏1986.‏ فقد رفض علنا طلب حكومة شامير غلق مكتبين غير رسميين كانا لمنظمة التحرير في واشنطن ونيويورك‏,‏ ردا علي عملية فدائية فلسطينية كبيرة‏,‏ بسبب استمرار الاستيطان‏.‏

ولكن ريجان كان‏,‏ في الوقت نفسه‏,‏ هو أول من توقف عن استخدام تعبير المستوطنات غير الشرعية الذي درج عليه أسلافه تطبيقا للموقف الذي اتخذته إدارة ليندون جونسون علي استحياء وأكدته إدارة ريتشارد نيكسون عقب حرب‏1967,‏ وهو عدم قانونية أي تغيير في أوضاع الأراضي المحتلة في تلك الحرب‏.‏

ولكن هذا الموقف لم يكن أكثر من تطبيق أوتوماتيكي لاتفاقية جنيف الرابعة‏1949‏ التي تلزم دولة الاحتلال بعدم نقل أي من سكانها المدنيين إلي الأراضي التي تقوم باحتلالها‏.‏

وفي ظل هذا الموقف نظريا لم تبادر أي إدارة أمريكية إلي إلزام إسرائيل به‏,‏ وكان أقصي ما بلغته الولايات المتحدة في هذا المجال هو توجيه نقد ناعم إلي إسرائيل بسبب عدم التزامها باتفاقية جنيف الرابعة‏.‏ وكان جورج بوش الأب هو أول مسئول أمريكي ينتقد إسرائيل لهذا السبب في الأمم المتحدة عندما كان مندوبا لبلاده فيها عام‏1971.‏

ولكل ذلك‏,‏ لن يكون الموقف الذي تبناه أوباما حتي الآن ضد استمرار الاستيطان كافيا لارتقائه إلي مرتبة تعلو بوش الأب‏,‏ وايزنهاور من قبل‏.‏ فهذا موقف تبناه قبله ثمانية رؤساء‏.‏ وحتي بوش الابن‏,‏ الذي يسود اعتقاد في أنه الرئيس الأسوأ‏,‏ رفض مواصلة الاستيطان‏.‏ وقال بشكل متكرر‏,‏ منذ خطابه في‏4‏ أبريل‏2002‏ الذي دعا فيه إلي حل الدولتين‏,‏ إن الاستيطان في المناطق المحتلة يجب أن يتوقف‏.‏

ولكن الجديد المفيد في موقف أوباما هو أنه أعاد السياسة الأمريكية تجاه الاستيطان إلي ما كانت عليه حتي فترة رئاسة جيمي كارتر‏,‏ عبر إعلانه الصريح أن هذا الاستيطان غير شرعي‏,‏ وليس فقط غير مقبول‏,‏ وأنه يتعارض مع القانون الدولي وليس فقط مع متطلبات الحل السلمي‏.‏ وقد قال في خطابه في جامعة القاهرة قبل أيام إن‏(‏ الولايات المتحدة لا تقبل مشروعية استمرار المستوطنات الإسرائيلية‏).‏

ولكن هذا الموقف لا يعطي أوباما أفضلية علي رؤساء سبقوه إلا إذا مارس ضغطا علي إسرائيل لحملها علي تجميد الاستيطان‏,‏ ونجح في ذلك‏.‏ وفي هذه الحالة‏,‏ سيحافظ علي التقدير الواسع الذي يحظي به الآن في العالم الإسلامي‏,‏ بغض النظر عن قدرته في النهاية علي تحقيق حل مرض‏.‏

وفي كل الأحوال‏,‏ لن يكون في إمكان أوباما أو غيره في الولايات المتحدة تعويض الخسائر الهائلة التي تعرض لها الشعب الفلسطيني‏,‏ بما فيها تلك التي ترتبت علي عدم تحول الموقف الأمريكي ضد الاستيطان إلي سياسات فاعلة‏.‏ فقد بلغ عدد المستوطنين ما يقرب من ثلاثمائة ألف في الضفة الغربية‏,‏ ونحو‏190‏ ألفا في القدس‏.‏ وهذا هو ما يجعل المشكلة‏,‏ التي كانت بسيطة قبل عقدين أو ثلاثة‏,‏ شديدة التعقيد اليوم‏.‏

لقد سبق أوباما ثمانية رؤساء في البيت الأبيض عارضوا جميعهم الاستيطان‏.‏ ولكن القليل منهم فقط أزعجهم ـ للحظة أو للحظات قليلة ـ استمرار إسرائيل في بناء المستوطنات‏.‏ وفي إمكان أوباما أن يتفوق عليهم إذا نجح في وقف هذا البناء اليوم‏,‏ وليس غدا‏,‏ لأن التوسع الذي تقوم به حكومة نيتانياهو لن يترك خلال عامين علي الأكثر مجالا لمستزيد‏.‏
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Nepal: The Battle against American Establishment

Austria: Trump, the Bulldozer of NATO

     

Germany: Trump’s Disappointment Will Have No Adverse Consequences for Putin*

             

Taiwan: Taiwan’s Leverage in US Trade Talks

Topics

Ethiopia: “Trump Guitars” Made in China: Strumming a Tariff Tune

Egypt: The B-2 Gamble: How Israel Is Rewriting Middle East Power Politics

China: Three Insights from ‘Trade War Truce’ between US and China

United Kingdom: We’re Becoming Inured to Trump’s Outbursts – but When He Goes Quiet, We Need To Be Worried

Poland: Jędrzej Bielecki: Trump’s Pyrrhic Victory*

Austria: Trump Is Only Part of the Problem

Canada: Canada Must Match the Tax Incentives in Trump’s ‘Big Beautiful Bill’

Related Articles

Zimbabwe: Egypt’s Plan for the Reconstruction of Gaza

Egypt: America’s Retreat: Can China and Russia Seize Global Leadership?

Egypt: Between American Hesitation and Chinese Resolve: Is Washington Losing Its Grip on Global Leadership?

Egypt: Ukraine at a Crossroad: Zelenskyy’s High-Stakes Appeal to Europe

Egypt: The High Stakes of US-Russia Summit in Riyadh: Game-Changer in Global Geopolitics