The Hillary Doctrine

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在《福布斯》杂志公布的最新一期全球百强女性权力榜上，德国总理默克尔第四次蝉联榜首，国务卿希拉里·克林顿仅列第36位。有人认为，由于未能成功当选总统，她的影响力受到了一定的影响。 但在某种意义上，就任大半年来，“希拉里主义”已经逐渐浮现。

“希拉里主义”自然不同于“门罗主义”，后者以总统的名义向欧洲列强表明，美洲属于美国的势力范围；“希拉里主义”则是在奥巴马总统领导下，由希拉里拟定并执行的外交政策。谁也不能否认，“希拉里主义”是有希拉里特色的外交政策。

在总统初选中，希拉里曾批评奥巴马的外交构想“过于天真”（奥巴马曾说，如果他当选总统，将不附条件地与伊朗和朝鲜的领导人会晤）。希奥之间的分歧，如今已成过眼云烟，希拉里现在主张“不分敌友，接触总是上策”。就凭“接触”二字，希拉里已同布什的外交路线划清了界限（布什曾将伊朗、朝鲜和古巴称为“邪恶轴心”，拒绝来往）。

在对俄罗斯关系上，希拉里期望获得对方的协助，尽量落实无核化目标，特别在迫使伊朗弃核问题上不能插手。尽管拜登副总统最近公开声明赞成乌克兰和格鲁吉亚加入北约，但美国在这方面的实际外交行动却可能适可而止。

同样，希拉里也不会对中国高唱民主和人权。美国在金融危机、气候暖化及朝核问题上都需要中国密切合作，希拉里访华时未将民主和人权置于显著位置就是明证。

中东问题仍是美国外交政策的核心。希拉里主张争取叙利亚的支持，解决伊核与以巴纠纷。她要通过外交手段让叙利亚看到国家利益的另一面。美国希望叙利亚锁住伊拉克边界、停止介入黎巴嫩内政、与以色列媾和、同伊朗决裂。

这些主调显然是“希拉里主义”的外延，也可以说是当前美国外交政策的主轴。但在国务卿位置上，希拉里也并非全无困扰。在她11天非洲七国行的第一天，全世界媒体的头条都不是“希拉里在肯尼亚”，而是“克林顿在朝鲜”。这种安排，表明她的影响力远不止于自身。

还有一个现象是，奥巴马出席金融峰会和访俄时，希拉里都没有随行，理由是肘部受伤。于是有人说：“是该奥巴马总统为希拉里拆下绷带的时候了。”但绷带却是她自己在非洲之行前自己拆的。

奥巴马在出席金融峰会后，曾就中东问题也即基督教和伊斯兰两大文明如何消除纠纷，发表“开罗宣言”，向伊斯兰世界伸出橄榄枝，最近又把国务院伊朗问题专家调到白宫服务担任总统顾问。中东问题其中特别是对伊朗外交，今后仍是总统亲自过问的外交领域。

拜登访欧，推动扩大北约，最近访问乌克兰和格鲁吉亚时，重申美国支持俄罗斯这两个近邻。他对欧洲发出的声音，似乎超越了国务院的机制。联系希拉里就职后的亚洲之行和目前的非洲之行，美国外交政策领域的“三头马车”依稀可见。这大概就是“希拉里主义”的内涵。（作者系旅美华人评论家）