U-Turn in Sino-U.S. Relations

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中美關系峰回路轉

2010年 04月 08日 00:00 中國窗

中美關系峰回路轉

蒯轍元

近幾個月以來,中美關系急轉直下,跌至寒冬冰點,眼下卻又峰回路轉。

中美關系之所以開年以來呈現高度緊張狀態,皆因奧巴馬及其政府,外加國會政客,接連不斷的干擾冲擊所致。超越以往的高額對台軍售,奧巴馬執意會見達賴,鼓譟施壓人民幣升值,借谷歌事件添亂,尤其放言要將中國列為貨幣操縱國并加以制裁,大有要與中國全面冲突、發動貿易大戰之勢。

中方則臨危不懼,做好了最壞的準備。顯然,奧巴馬及其民主黨政府心知肚明,掂量再三,豈敢挑起中美全面冲突和發動貿易大戰,導致兩敗俱傷,美國甚至可能傷得更慘重?對奧巴馬總統及其政府而言,選擇適當時機偃旗息鼓,言歸於好是為上上策。

奧巴馬主動和解

說實在的,奧巴馬政府猛烈攻擊中國,侵害中國核心利益,是不得已而為之的權宜之策。面對即將來臨的中期選舉危機、直線下跌的支援率,尤其為通過奧巴馬視為比連任更為重要的醫療改革法案,似乎唯有拿中國說事才有可能轉移國內政爭的焦點和視線,而這種內政所需的權宜之舉業已見效,醫改法案得以最終通過和簽署生效。奧巴馬大大地緩過氣來,才轉而出手化解不能再緊張的中美關系了。

3月29日,奧巴馬總統在白宮接見中國新任駐美大使張業遂時重申「一個中國政策」,決心進一步與中國發展「積極和務實合作的關系」。之后,白宮發言人羅伯特吉布斯在一份聲明中說,美國承認台灣和西藏是中國的一部分,奧巴馬總統「支持北京和台北減少海峽兩岸摩擦所做的努力」。

4月2日,奧巴馬總統又進一步采取主動給胡錦濤主席打熱線電話,通話長達一小時,再次重申美方「全面確認奉行美國長期以來堅持的一個中國政策,繼續承認這是中國的核心利益。」

與此同時,國務卿希拉莉、財政部長蓋特納、副國務卿詹姆斯斯坦伯格都相繼發表與中國和解的講話;財政部已決定不會把中國列為匯率操縱國;蓋特納在4月3日正式宣布,美國政府將推遲決定是否把中國列為「貨幣操縱國」;國防部有關中國軍事的報告已決定推遲發表。這一切都表明,奧巴馬政府已決心改善中美關系,并發展更加「積極合作全面的關系」。

當然,正如奧巴馬所言,中美關系是塑造21世紀的最重要的關系,堪比世界上任何關系。「美中發展積極合作全面的關系對兩國重要,對世界也十分重要,發展健康穩定的美中關系符合兩國長期和戰略利益。」當今世界經濟與政治問題、和平與安全問題、氣候變化與反恐問題、防止核擴張與能源問題等等,任何全球性問題離開中國的參與和承擔責任都是不可能解決的。僅以本月12、13日在華盛頓召開的核安全國際峰會為例,由於中美關系的高度緊張,中國擔心美國把中國列入貨幣操縱國而準備拒絕與會,以反制美國。為了爭取中國國家主席胡錦濤與會,奧巴馬選擇在這個關鍵時間點主動與中國和解,不失為明智之舉。

中方善意回應

中國在此次中美緊張關系中可謂是受傷害的一方。然而,正如美方不願經受中美關系嚴重緊張傷害一樣,中方也不願如此,而且更不願傷害到世界經濟的復蘇、和平與安全。因而對美方主動示好緩和緊張的中美關系,中方也立即回應,積極配合,共同修復業已高度緊張的關系。

3月30日,針對奧巴馬總統決心對華發展積極關系所作的承諾,中國隨即作出積極的正面回應。緊隨着奧巴馬總統及其政府政要的示好,中國不僅緩和與美國的對立情緒和態度,并積極主動回應美國的請求,表示同意參與美國主導的六國就制裁伊朗的新措施的討論。而且,在得到美國財政部不會把中國列入匯率操縱國的資訊后,立即宣布胡錦濤主席將赴美出席華盛頓核安全國際峰會。這使得奧巴馬總統笑逐顏開,進而又主動與胡錦濤進行了長時間的通話交流,共同給開始回暖的中美關系再次升溫。

更為重要的是,美國一直希望并不斷敦促中國同美國一道承擔更多的世界大國責任。對此,胡錦濤主席在與奧巴馬的通話中也作出了明確的、積極的回應:「中美都是世界上有重要影響的國家。無論是在推動世界經濟復蘇和健康發展、促進可持續增長方面,還是在處理國際和地區熱點問題、維護世界和平與安全方面,雙方都面臨着共同課題,肩負着重要責任。」對於美方主持的華盛頓核安全國際峰會,胡錦濤也作了明確的、堅定的表態:「中方願同美方及其他有關各方密切配合,為這次全球核安全峰會取得積極成果而共同努力。」

種種迹象表明,中國近期會對人民幣做升值5%左右的調整,今年年內或可升值10%左右。這一迹象既是對美方強烈要求人民幣升值作出的善意回應,也是化解國際社會希望人民幣升值所作出的明確姿態,更是對國內日益明顯的通脹預期所采取的必要政策措施。

可以樂觀地預見,尽管中美之間還會出現無法避免的正常摩擦,但結束近期緊張關系,開啟中美關系健康、穩定、成熟發展的新篇章已指日可待了!

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