Beyond the Warmth

Published in Excelsior
(Mexico) on 20 May 2010
by Jorge Fernández Menéndez (link to originallink to original)
Translated from by Gabriela Mackenzie. Edited by .

Edited by Alex Brewer

Reasons

The format of state visits in the American Union doesn't change over the years. What changes is the warmth of the reception, and in that sense, this visit from president Calderón can be compared with very few in recent history. It is obvious that the Obama administration has sought to achieve much more than just a gesture toward Mexico in a moment that stands out because of the fluidity of the bilateral relationship, but which is contaminated by the violence at the border and the anti-immigration law in Arizona. In this context, it was necessary to highlight the points of agreement and the construction of what is like, as Obama and Calderón pointed out over and over again, the beginning of a new era when it comes to relationships.

This visit was marked by three fundamental subjects: security, migration and the possibilities of greater economic integration, a subject that always ends up overshadowed by the others. Neither Calderón nor Obama specified the measures that will be taken to strengthen the border security schemes, setting aside the repeated commitments to work on firearm trafficking, money coming from the U.S, violence and the drug gangs on the Mexican side.

But above the fog of words and statements, what is being outlined is a strategy in terms of more global security, and starting to correlate the different chapters into a whole: the struggle in Mexico with drug cartels and the anti-drug cooperation (the one Americans keep on publicly pointing out is the Mérida Initiative, even though it's much bigger today, just like Obama acknowledged, especially when it comes to subjects such as exchange of information and intelligence), and a much more concerted effort is starting to form at the U.S. border to stop the trafficking of arms (money trafficking is said to have stopped but there's no evidence to prove it). At the same time, the E.U. strategy of reducing drug consumption is close to the idea of reducing the entry of drugs into this country. Theoretically speaking, it's a circle that would have to be virtuous and that will have to show results sooner, rather than later. But all this will be confronted in the American elections in November.

This is why, even though the two presidents have been very hard opponents of the anti-immigration law in Arizona, the idea has to go further. Somehow Obama acknowledged this when he said that the law is also a consequence of the U.S. federal government’s having failed this entity [Arizona] when it comes to guaranteeing a secure border, a term that president Calderón also used at every opportunity, to encourage, the president said, a "dignified, legal and orderly" migration.

Obama insisted that the future migration law has to be a process that goes both ways, with flexibility from the United States to legalize illegal immigrants, but which also ensures that they meet certain requirements: If not already done, they should pay taxes for the amount of time they've worked in the U.S. illegally, obey the laws and speak English. At the same time, he expressed his dissatisfaction with the Arizona law because it violates basic civil rights. Obama was mainly talking about migration from Mexico, but he was also talking about his internal electorate, recalling that over half of the U.S. population supports tough laws like the one in Arizona when it comes to this subject. Revolving around these concepts, of a new era, of bonds and especially of a secure border on both sides, turns out to be an interesting and feasible formula.

It is striking that, even though the subject was addressed insistently, the steps toward economic integration aren't quite complete yet because there's no real strategic definition. Both Obama and Calderón talked about the subject, highlighting the trade possibilities. The Mexican president even talked about moving forward so North America would be the "most competitive and wealthy region in the world," but discussions still lack precision, definitions and know-how. And in Mexico we have neither the law nor the political will power to make one, while the E.U., in several of its elite countries, seems to be lacking the vision to push it forward.

However, it will be difficult to remember a visit marked by warmth greater than reflected in this one, something Obama knows how to transmit very well with words, but also with his body language. A visit that ends today, Thursday, when president Calderón speaks to both houses of Congress. It is an opportunity that occurs rarely and that should not be taken for granted.


Las visitas de Estado en la Unión Americana no varían en su formato a lo largo de los años, lo que cambia es la calidez de la recepción y, en ese sentido, esta visita del presidente Calderón se compara con muy pocas de la historia reciente. Salta a la vista que la administración de Obama ha querido realizar mucho más que un gesto hacia México en un momento que se distingue por la fluidez de la relación bilateral, pero se ve contaminada por la violencia fronteriza y la ley antiinmigrantes de Arizona. En ese contexto había que resaltar los puntos de acuerdo y la construcción de lo que los mandatarios Obama y Calderón señalaron una y otra vez como la edificaciónn de una nueva era en las relaciones.

Esta visita estuvo marcada por tres temas fundamentales: seguridad, migración y las posibilidades de una mayor integración económica, un tema que en la agenda siempre termina opacado por los otros. Ni Calderón ni Obama especificaron qué medidas se adoptarán para fortalecer los esquemas de seguridad fronteriza, fuera de los compromisos reiterados de trabajar sobre el tráfico de armas y de dinero de la parte estadunidense y de la violencia y las bandas del narcotráfico del lado mexicano.

Pero, sobre la bruma de las palabras y las declaraciones, lo que se va perfilando es una estrategia en términos de seguridad mucho más global y que comienza a interrelacionar los distintos capítulos en forma integral: al combate en México a los cárteles y la colaboración antidrogas (que los estadunidenses siguen públicamente colocando en el entorno de la Iniciativa Mérida, aunque es hoy mucho más amplia, como lo reconoció Obama, sobre todo en temas de intercambio de información e inteligencia), se comienza a ligar una actividad mucho más seria de Estados Unidos en la frontera, para abatir el flujo de armas (el de dinero se dice que también se está frenando, pero no existe evidencia empírica de ello), al tiempo que la estrategia interior de EU de disminuir el consumo se cierra con la idea de reducir el ingreso de drogas a este país. En la teoría es un círculo que debería ser virtuoso y que tendrá que ofrecer resultados más temprano que tarde. Pero todo ello debe confrontarse con las elecciones estadunidenses de noviembre.

Por eso, si bien los dos presidentes han sido muy duros impugnadores de la ley migratoria de Arizona, la idea tiene que ir más allá. De alguna forma lo reconoció Obama cuando dijo que la ley es consecuencia también de que el gobierno federal estadunidense le ha fallado a esa entidad a la hora de garantizar una frontera segura, un término que también utilizó el presidente Calderón en cada oportunidad en que se refirió al tema, para propiciar dijeron los mandatarios, una migración “digna, legal y ordenada”.

Obama insistió en que la futura ley migratoria tiene que ser un proceso que transite en ambas vías. Con flexibilidad de Estados Unidos para poder legalizar a los migrantes ilegales, pero que debe garantizar que ellos cumplan con varios requisitos: si no lo han hecho, que paguen impuestos por el tiempo que han trabajado en EU de manera ilegal; que cumplan con las leyes, que hablen inglés, al tiempo que expresaba su inconformidad ante la ley Arizona al afirmar que violaba la esencia de los derechos civiles. En los hechos, Obama estaba hablando de migración para México, pero también con destino a su electorado interno, al recordar que poco más de la mitad de la población estadunidense apoya legislaciones duras como la de Arizona en ese tema. Girando en torno a eso los conceptos de nueva era, de lazos y, sobre todo, de una frontera segura a ambos lados de la misma, termina siendo una fórmula interesante y viable.

Llama la atención que, pese a que se abordó con insistencia el tema, los pasos de la integración económica aún no terminan de darse porque no hay una verdadera definición estratégica. Tanto Obama como Calderón hablaron del tema, destacaron el comercio, las posibilidades. El presidente de México incluso habló de que se debe avanzar para que América del Norte se conviereta “en la región más competitiva y próspera del mundo”, pero sigue faltando la precisión, las definiciones, los cómo. Y en México no tenemos ni la legislación ni la plena voluntad política de hacerlo, mientras que en EU parece faltar, en varias de sus élites, la visión para impulsarlo.

Con todo, difícilmente se podrá recordar una visita marcada por una calidez mayor que la reflejada en ésta, algo que Obama sabe trasmitir muy bien con las palabras, pero también con el lenguaje corporal. Una visita que concluye hoy jueves, cuando hable el presidente Calderón ante ambas cámaras del Congreso. Es una oportunidad que se presenta pocas veces y no se debería desaprovechar.
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