Divergence of U.S. and Europe

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美欧关系渐行渐远

2010年07月13日 09:56:43 　来源： 解放日报 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

自从2008年爆发全球金融危机以来，美国和欧盟之间利益和政策分歧日益显现：从经济发展模式到危机产生根源，从国外金融机构监督到国际货币体系政策，从拯救危机举措到“退出”机制实施，美欧都各执一词，争论不休。直至日前在加拿大召开的20国集团峰会上，美国强调应继续刺激经济，欧盟坚持要大力削减赤字，结果只能是在淡化歧见的“共识”下，各自自行其是。

　　美欧同盟关系是在美苏冷战时期形成的，是西方发达国家长期主导国际政治、经济秩序的主要依托。冷战结束后，东方集团日渐式微，西方集团“共同面对外部威胁”这一重要粘合剂也随之逐渐失去作用。西方各国普遍将自身国家利益前置于同盟关系。此外，随着德国的统一和欧洲一体化的推进，美欧之间力量对比也发生了变化。欧盟的经济总量逐渐赶上并超过美国。共同安全威胁的消失和力量对比的改变，使得美国同其欧洲盟友之间虽仍有共同价值观和所谓民主政体，但无法避免出现越来越多的利益冲突和政策分歧。始于2008年的全球金融危机不仅使美欧双方都受到程度不同的打击，而且也激化了双方之间的一些固有矛盾。

　　尖锐的经济利益冲突是美欧之间存在的众多矛盾的至关重要的一面。美欧同属发达国家，经济发展水平基本上属于同一层次，双方经贸 、金融联系甚为密切，同时摩擦、争斗也越来越多。这次始于华尔街的全球金融危机，使欧盟国家成为最大的受害者，同时也加剧了美元和欧元两大国际货币之间的角力。美元的特殊地位是美国霸权的重要基石。美国从不甘心任何其他货币对美元主导地位可能形成的挑战。欧元从问世以来，它在各国外汇储备中所占比例，从1999年的17.9%上升到目前的26.5%，成为世界上第二大国际货币。对此，美国是耿耿于怀的。它从未停止利用汇率打击欧元，使其难以保持稳定并发挥统一货币对欧盟经济增长的推动作用。欧盟对此心知肚明。

　　金融危机一爆发，欧盟国家领导人率先向美国发难，要求改革现行的国际金融机构监管。美国则千方百计地加以搪塞、回避。等到今年初美国经济先于欧洲开始复苏，而由希腊债务问题引发的欧盟国家主权债务危机愈演愈烈，这恰恰给美国“报复”欧盟的机会。这次因债务问题导致欧元遇到前所未见的困境，固然有欧元自身的问题，但种种迹象表明这背后也有美国对冲基金等机构的“趁火打劫”，趁机做空欧元。美国的信用评级机构在欧元面临信誉风险时刻，也火上浇油，将希腊、西班牙、葡萄牙等国的评级调低。这导致欧元对美元的汇率一下子大幅下跌。欧盟为此讨论拟定加强对国外金融机构监管的框架协议。美国财长盖特纳闻讯致函欧盟委员会主管官员表示强烈反对，公然警告欧盟监管对冲基金与私人股本的计划，是对美国公司的“歧视”，可能导致大西洋两岸产生分歧。欧盟为了解决主权债务危机，在市场和美国的双重压力下，又不得不容许由美国主导的“国际货币基金组织”插手欧元区事务，进一步动摇了欧元的信誉。

　　欧洲主权债务危机的前前后后，使人们看到这中间实际上贯穿着美元与欧元的一场争斗。英国《星期日电讯报》曾撰文批评“美国是人类历史上最大的货币操纵国”。美欧货币之争迄未止息，今后如何发展，且拭目以待。这场争斗也将会对美欧关系产生深远的影响。(中国前驻欧盟大使 丁原洪）