U.S. Mid-Term Elections and Sino-U.S. Relations

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如果把中美关系比作航船，今年以来，这条船可真是经历了太多的风浪。从初春到盛夏，谷歌风波、对台军售、达赖访美、人民币汇率、知识产权、南海权益等问题可谓桩桩件件，不绝如缕。观察家们从地缘政治、大国竞合等角度加以审视，分析精当，鞭辟入里。然而，细究起来，上述大多数问题在两国关系中并非什么新鲜内容，如此高密度地在一个时期集中“亮相”的确值得深思。美国国内政治，尤其是国会中期选举的影响恐怕也是不容忽视的因素。

　　2008年底，奥巴马就任之初，民主党同时掌控参众两院，甚至据有参议院2/3多数席位。大有“要风得风，要雨得雨”之势。然而，一年多来，次贷危机发酵、金融体系动荡、出口和就业不振。加之艰难推动医疗保障、金融监管改革、气候与能源等法案，奥巴马的行政资源优势大为损耗。人们对民主党政府的执政能力和成绩多有怀疑乃至不满。民主党在两院中的不少席位岌岌可危。共和党乘机大加挞伐，希望借中期选举一役遏止颓势，扭转乾坤。值得一提的是，在两党心急火燎的当口，偏偏半路上又杀出个“茶党”来凑局，为选战前景增添了些许变数。

　　在美国的选举政治下，凡是可以取悦于利益集团或选民而有利于选战者都不妨拿来一用。尤其是在当前全球经济衰退，美国复苏乏力的背景下，中美关系中的诸多议题更被两党政客们“各取所需”地翻来覆去“热炒”。对于资深民主党纽约州参议员查尔斯•舒默而言，此次中期选举意义重大，不仅关系到其能否连任，而且如果运作得法，亦有相当机会接任多数党领袖之位。3月份以来，舒默先生便集合共和党林赛•格雷姆等多位参议员，在人民币汇率、双边贸易等问题上频频出手，姿态高调、言论强硬，不仅大大地增加了媒体曝光率，而且在巩固华尔街金融财团对其支持的基础上，又赢得制造业者的掌声。据最新统计，在其主导的相关议案提出后短短三个多月里，舒默已经募得竞选资金220多万美元，稳居国会两院参选者之冠。目前，距离中期选举日已不足百天，美国经济形势在短时间内也难有起色。面对这场近在眼前的“期中考试”，民主党政府压力不小，招数不多。升高对华压力，或可起到转移国内注意力，迎合部分政治势力以换取选票的作用。

　　中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，都对世界格局具有举足轻重的影响。在中国经济持续增长，国力逐步上升的进程中，中美关系势必要经历几番艰难的磨合，承受各种痛苦的“压力测试”，起伏波动在所难免。两国在双边关系、地区及全球治理方面相互依存度空前提高。美国国内政治生态对两国关系的负面冲击应是暂时的。但是，也应敏锐把握其间隐现的战略动向，加强沟通与对话，及时化解分歧，尽力避免误解和错判，将中美关系引向合作共赢的航道。