Schwarzenegger’s Pettinessand Generosity

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最近，美国加利福尼亚州州长施瓦辛格访华，首站竟是前往杭州出席9月11日举行的阿里巴巴第七届网商大会，担任主题演讲嘉宾。当然这一点也不奇怪，因为施瓦辛格此次亚洲之行由阿里巴巴赞助55万美元。

堂堂的加州州长大人，怎就如此小气，来华访问还要中国企业家赞助？要知道，拥有硅谷、洛杉矶、旧金山等经济重镇的加州富可敌国，其GDP高达 1.85万亿美元，如果单独作为一个国家计算，可以排名全球前十。更何况，施瓦辛格此次访华是公务，是带领着庞大的商界人士前来中国推销加州。

　　美国崇尚的是“大社会、小政府”模式，政客们为讨好选民，大力提倡减税、削减政府开支，因此以加州GDP之高，其政府财政收入尚不及我国的一些 省份。也有人说是因为加州财政状况堪忧，今年的财政赤字高达190亿美元，政府甚至不得不强制公务员“无薪休假”。不过笔者以为，这些都不是真正的原因。

　　想想中国就能明白：难道我们的贫困地区、财政困难单位，就会少了公款消费吗？2009年，全国纪检监察机关查处公款出国（境）旅游案件165 件，涉案人数634人。据称2009年全国党政干部因公出国（境）团组数、人次数和经费数，与前3年平均数相比分别下降了49%、45.5%和 37.6%，因此节约经费16.31亿元。而在2007年8月至2009年4月，更有吉林煤炭工业局先后组织9批51人次，通过违规购买邀请函、违规办理 因私证件、制作假合同等手段骗取批准，公款出国旅游耗费公款336万元。

　　公款出国游之风年代久矣，而且国家有关规定不可谓不详细、不严厉。那么，为何三令五申之下，中国的政府官员们仍“上有政策，下有对策”？为何施瓦辛格却如此战战兢兢呢？

　　其一，媒体监督。美国的官员言行稍有不慎，就会遭到媒体的狂轰滥炸。去年，英国一些议员报销自己的房屋粉刷费、灯泡、维修乡间住宅网球场的水管、狗粮等费用，陷入“报销门”，最终逼得下院议长马丁辞职。

　　其二，阳光是最好的警察。美国州政府的财政预算不仅要详尽公开，而且要接受州议会的严格审议。这不，今年加州预算再次“难产”，应该在7月执行的2010至2011财年预算案，因为缺口太大，已过期两个月仍未获议会通过。

　　其三，施瓦辛格自身行为的检点与否直接影响到其选票的高低。一旦出现经济丑闻，施瓦辛格不仅难以当选州长，恐怕连共和党党内提名这一关都过不了。决定官员仕途的，是群众的支持还是上级的青睐，这一点很重要。

　　因此，施瓦辛格看似小气，其实大气。他不乱花纳税人的钱，而且无偿使用自己的名人效应为加州谋取商机。当然，我们也并不能就此断言施瓦辛格的品 质如何高尚，其实官员个人品质的优劣并不那么重要，重要的是要有透明的制度和舆论的监督，让官员们的非分之想和小九九无所遁形。