New Agenda with the United States

Published in El Espectador
(Colombia) on 24 October 2010
by (not given) (link to originallink to original)
Translated from by Miken Trogdon. Edited by Heidi Kaufmann.
Today’s visit — which begins a high-level delegation, headed by James Steinberg, Assistant U.S. Secretary of State and second-in-command to Hillary Clinton — is an excellent opportunity to relaunch the new foreign political agenda that President Juan Miguel Santos has drafted and that Chancellor María Ángela Holguín is successfully implementing.

Topics such as human rights, energy, science and technology move to an important position — along with the already familiar ones of trade, drug trafficking and security —in “high-level negotiations.”

Since the period when the countries of the region were “pawns in the Cold War,” as ex-President López Michelsen defined them, a lot of water has passed under the bridge. Hence, Santos’ propositions to maintain a mature and serious relationship with the United States — in which common elements are strengthened while respecting eventual differences — are more than welcome. Compare this attitude with the eight years of Álvaro Uribe, in which the position facing the northern country was, to say the least, deplorable. And it’s because of this that the meetings to take place in San Carlos will be marked by new parameters established at the right time by the national government.

The current head of state has made a positive turnaround, and his decision not to present the controversial law about the presence of American troops on Colombian military bases to Congress again is not gratuitous. This is a step in the right direction that should be congratulated [and] which does not entail dispensing with the important intelligence support and consultation that the United States could provide in the fight against insurgency or drug trafficking.

From this point stems the bilateral relationship’s change of direction, since the emphasis of the meeting will be centered around three work groups: human rights, democracy and sound government; energy; and science and technology. This way the American officials — the Assistant Secretary of State for Western Hemisphere Affairs Arturo Valenzuela, the Assistant Secretary of the Energy Bureau and the Assistant Secretary of the Bureau of Democracy, among others — will have the opportunity to deeply discuss these things along with Chancellor Holguín; Vice President Angelino Garzón, who chairs the Colombian High Level Human Rights Work Group; and the Ministers of the Interior and of Justice, Defense, Mining and Energy, Trade and Agriculture. That’s the way to do it.

Nevertheless, we can’t forget that right now the Obama administration is trying to resolve the complex internal and external problems afflicting it, including those that it’s stuck with as a legacy from the Bush administration. For known reasons, its priorities right now focus on Afghanistan, Iraq, Iran and Pakistan, and not necessarily on Latin America. Internally, in a few days there will be elections to renew part of Congress. Everything indicates that the governing party, the Democrats, will pay the price for the economic situation. This way the Republican recapture of the House of Representatives, and a similar situation in the Senate, could put additional pressure on the State Department and its relationship with certain countries, like Venezuela, which could also have some type of similar repercussions in Colombia. This is something that remains to be seen.

Right now, the important thing is to know that a new relationship between the United States and Colombia is beginning, after the submission of the old government and its excessive emphasis on matters of security. A new agenda, based on the important topics mentioned previously, will allow the bond between the two countries to strengthen even more. This is how it has been expressed by the Santos administration, and everything seems to indicate that Washington shares that understanding.


Nueva agenda con Estados Unidos
LA VISITA QUE HOY INICIA UNA DElegación de alto nivel, encabezada por James Steinberg, subsecretario de Estado de Estados Unidos y segundo de a bordo de Hillary Clinton, es una excelente oportunidad para relanzar la nueva agenda de política exterior que el presidente Juan Manuel Santos ha delineado y que la canciller María Ángela Holguín está poniendo en práctica con éxito.

Temas como el de los derechos humanos, la energía, ciencia y tecnología pasan a ocupar un lugar importante junto a los ya conocidos de comercio, narcotráfico y seguridad dentro de un “diálogo de alto nivel”.

Desde la época en que los países de la región fueron los “peones de la Guerra Fría”, como los definió el ex presidente López Michelsen, mucha agua ha corrido bajo el puente. De ahí que los planteamientos de Santos por mantener una relación madura y seria con Estados Unidos, en donde se fortalezcan elementos comunes respetando las eventuales divergencias, sean más que bienvenidos. Contrasta esta actitud con los ocho años de Álvaro Uribe, en los que la posición frente al país del norte fue, por decir lo menos, lamentable. Y es por esto que los encuentros que tendrán lugar en San Carlos van a estar signados por los nuevos parámetros establecidos a buena hora por el Gobierno nacional.

El actual mandatario ha dado un giro positivo y no es gratuita su decisión de no presentar de nuevo ante el Congreso la polémica disposición sobre la presencia de tropas norteamericanas en bases militares colombianas. Este es un paso en la dirección correcta que debe ser felicitado, lo que no implica prescindir del importante apoyo en materia de inteligencia y asesoría que puedan proveer los Estados Unidos en la lucha contra la insurgencia o contra el narcotráfico. En este punto radica el principal cambio de norte de la relación bilateral, pues el énfasis del encuentro estará puesto en torno a tres grupos de trabajo: derechos humanos, democracia y buen gobierno; energía; y ciencia y tecnología. De esta manera los funcionarios norteamericanos —entre los que se cuentan el secretario adjunto de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Arturo Valenzuela; el subsecretario de Energía y la subsecretaria para Democracia, entre otros— tendrán la oportunidad de dialogar a fondo sobre estos aspectos, además de con la canciller Holguín, con el vicepresidente Angelino Garzón, quien presidirá por Colombia el Grupo de Trabajo de Alto Nivel en Derechos Humanos, y los ministros del Interior y de Justicia, Defensa, Minas y Energía, Comercio y Agricultura. Ese es el camino.

Sin embargo, no hay que olvidar que en este momento la administración Obama está tratando de resolver los complejos problemas, externos e internos que la aquejan y que le quedaron como legado del gobierno Bush. Por motivos conocidos sus prioridades se centran por lo pronto en Afganistán, Irak, Irán y Pakistán, y no precisamente en América Latina. En lo interno, en pocos días habrá elecciones para renovar parte del Congreso. Todo indica que el partido de gobierno, el Demócrata, pagará la cuenta de cobro por la situación económica. De esta manera, la reconquista, por parte de los Republicanos, de la Cámara de Representantes, y algo similar en el Senado, podría ejercer una presión adicional sobre el Departamento de Estado en su relación con ciertos países como Venezuela, lo que podría tener algún tipo de repercusión igualmente sobre Colombia. Esto es algo que está por verse.

De momento, lo importante es saber que se está iniciando un nuevo esquema de relación entre Colombia y Estados Unidos, luego de la sumisión del gobierno anterior y su excesivo énfasis en los aspectos de seguridad. Una nueva agenda, sobre la base de los importantes temas planteados, permitirá fortalecer aún más los vínculos entre los dos países. Así lo ha planteado la administración Santos y todo parece indicar que así parece entenderlo Washington.
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