We Cannot Let the Diaoyu Islands Become America’s Pawn

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庚欣：不能让钓鱼岛成为美国的棋子

钓鱼岛风波有三个起点，一是源于明代或19世纪末叶的史料起点。二是二战结束前后由开罗宣言等重要史实构成的文献起点。但最重要的还是上世纪70年代初，以海外“保钓运动”揭开的新篇章。前两个起点，正是因为“保钓”才开始引人注目。因此，“保钓”才是“钓鱼岛风波”真正的历史起点。

　　“保钓运动”向我们揭示了三个基本事实：第一，钓鱼岛问题完全是美国一手造成的，本质上是美国对中国主权的侵犯。第二，这是美国当时东亚战略中的基本思路———“分化中日”。尤其类似钓鱼岛这种既不能马上解决，又不会引发重大战事的“慢性摩擦”，正合美国在东亚的战略利益，其力度也恰到好处。第三却是美国始料未及的，即台湾民众利益受到伤害并激起强烈反映，造成重大争议，并由此为两岸高层及民间的沟通开启了一条新路。

　　无论美国当初是否有意而为，美国都从钓鱼岛得到了有足够份量的三份遗产∶第一，在中国走向海洋的进程中，钓鱼岛成为美国重要的战略屏障。第二，上世纪70年代初美国将琉球行政主权移交日本时，一并将钓鱼岛列屿的管辖权也交给日本。这既带动了日本在上述岛链中的作用，又在中日关系中埋下了一枚地雷，并使中日很难建立超越美国的合作关系。这两条是美国愿意看到的，也是它已经看到的事实。

　　第三份遗产是美国不愿意看到的，即钓鱼岛虽然挑拨了中日关系，但却促进了台海两岸关系的发展。特别在两岸签署《经济合作框架协议》(ECFA) 之际，美国最担心的就是以后两岸是否会在政治、军事上良性互动，钓鱼岛实际上就是为两岸铺设的一个平台。不仅如此，“保钓运动”还引发了两岸尤其民间对美国百年侵华政策的不满与批判，这是美国人始料不及的。

　　上述三条由浅入深，是一个历史的演变过程，也是一个复杂的逻辑链条。美国及所有当事方在其中都有得有失，都处在一个多重利益交错、多种力量制衡的复杂博弈之中。始作俑者是美国。美国希望通过钓鱼岛，一手遏制中国发展，一手控制中日关系的进程，达到自己在东亚的战略目的。看起来利益很大，盘算很精，但其中风险也不小。台湾这个战略棋子是美国经营多年的，它对中国的制约作用在某种程度上比日本还大。如果失去台湾，可能导致美国整个东亚战略失衡。从台湾岛内来看，有关钓鱼岛本来就有李登辉的“日本属地”、国民党的“中华属地”及民进党的“台湾属地”之争，如果岛内为形成共识压住内部的“统独”之争，真与大陆出现良性互动与感情磨合，那对美国无异于一场噩梦。因此，如钓鱼岛事态真僵持下去，可能更大的输家是美国。

　　可见，美国在从钓鱼岛获利的同时，必须担负其中的风险。日本也是同样，从美国的支持中获利，但也要受控于美国，服从美国战略意图。中国也面对错综纷繁的乱局∶一是要维护中美关系，但必须看清美国与钓鱼岛的本质联系；第二是对日关系，邓小平当年大手笔，提出“搁置”，把美国晾在一边，中日就迎来了一个发展良机。

　　国际关系历来是相对的，目前中美日在钓鱼岛的大博弈中，这个回合美国似乎得分稍多。如何从乱局中寻找自身的最大利益，关键看谁站得高，看得远，犹如下棋，多看出一步棋就会占上风。今天我们都有能力做一个合格的棋手，与美国公开博弈、合理竞争。本来日本已经出现了这样的苗头，谁知这次还是跌入了美国的圈套。今后，中日都应努力成为真正的大国，有自己的独特作为，不做美国的棋子。▲(作者是日本JCC新日本研究所副所长。)