Meanwhile, in the U.S. …

Published in La Presse
(Canada ) on 18 November 2010
by Patrick Lagacé (link to originallink to original)
Translated from by Tabitha Middleton . Edited by Gillian Palmer.
We know that Quebec is blessed by the gods: her politicians are almost never handcuffed. U.S. politicians are not so lucky (or clean); the FBI regularly arrests elected officials for crimes of corruption. Ralph Marra, a former federal district attorney, has spent his entire life prosecuting corrupt public officials.

"My first case was pretty typical," he says in an interview. "A supplier of goods would give a 10 percent discount to elected officials in exchange for municipal contracts."

Over the phone, in his office at the New Jersey Sports and Exhibition Authority, where he recently became vice president of legal affairs, I sense the deep disdain that Ralph Marra has for "public officials" who dare to solicit an exchange of money for influence over decisions or contracts.

"Listen, there's no excuse! They have no right to that money. It's a betrayal of their relationship with the public. If there's a dilemma, it is on the part of the suppliers who are told that they have to pay, whether it's with bribes or discounts, in order to do business with a public institution."

Over the years, Ralph Marra has prosecuted, after FBI investigations, the mayor of Newark (the largest city in the state), the mayor of Hoboken, the female vice-mayor of Jersey City, a judge who promised women that he would eliminate the findings related to their offenses in exchange for sexual favors, a former senator of the legislative assembly who had used his influence for a hospital seeking state funding ... In short, Ralph Marra has spent his career chasing thieves.

In 2009, after seven years of investigating cases involving bribes and kickbacks paid to public officials, the FBI and the U.S. Attorney's Office (USAO) of New Jersey announced the arrest of 60 individuals as part of Operation Bid Rig. Half the people who were handcuffed by the FBI were civil servants or politicians, mayors, city councilors and state senators.

Even in a state like New Jersey, a subscriber to scandals of this kind, nicknamed "The Soprano State" after the television series, Operation Bid Rig has shocked the public. It was Ralph Marra, during the summer of 2009, who explained to the citizens the extent of the scams revealed by the operation.

"There are several ways to catch corrupt politicians and public officials," says Ralph Marra. "We can launch an investigation on a tip-off, we can go dig around in the internal documentation of a city, university or county. But one of the best investigative tools is still an informant."

"For Bid Rig, we had an inside agent, someone whom we had arrested for another criminal case. He said he had contact with public officials willing to accept money. He agreed to cooperate in order to receive a lesser sentence."

Thus, the FBI was able to film exchanges between the informant and public representatives. Specific requests were recorded. Exchanges of money were immortalized without the knowledge of the corrupt government officials.

"The best proof is always to get it on audio or video! It's the strongest proof we can offer in court: Put the acts of the accused right in front of them."

One of the constants in the corrupt cases that prosecutor Marra has been handling for 25 years is the use of cash. "In the affairs of a city, county or state, cash is always suspicious," he says.

"It's extremely suspicious. I can't think of a single situation involving cash that wouldn't be suspicious. There is no reason to ask for cash, to pay in cash. People who use cash are hoping for one thing: to not leave any traces. It is THE way to not leave any traces."

His best advice, if any elected official asks you for money in exchange for smoothing over your dealings with a public institution:

"Call the police. Corruption is like a weed in the garden. You have to uproot it."

What I've learned from my conversation with Ralph Marra is that in the United States, there is a political will to track down the bastards who work in the public sector just to fill their pockets.

"What's crucial," Mr. Marra believes, "is that here in the United States, the USAO has a division devoted entirely to corruption among public officials. The FBI too. We've developed a kind of specialized expertise, we share information. People who work to combat this kind of corruption do so because it's their calling, I would say."

That may be why our southern neighbors don't see an elected official in handcuffs as something out of science fiction. Is the system perfect? No. But the FBI and the U.S. Attorney's Office have institutionalized the fight against bad apples.

But hey, that's in the States! Fortunately, in Quebec, our virginal political morals make it so that, in order to monitor public officials, all we need is a police squad, hastily put together in the wake of revelations by likely sensationalist media. ...

Editor’s note: The quotations in this article, accurately translated, could not be verified.


Pendant ce temps, aux USA...

Le Québec, on le sait, est béni des dieux: ses politiciens ne se font à peu près jamais passer des menottes. Aux États-Unis, les politiciens ne sont pas aussi chanceux (ou propres): le FBI arrête régulièrement des élus pour des crimes de corruption. Ralph Marra, ancien District Attorney fédéral, a passé sa vie à poursuivre des représentants publics corrompus.

«Mon premier cas était assez classique, raconte-t-il en entrevue. Un fournisseur de biens devait donner une ristourne de 10% à des élus en échange de contrats municipaux...»

Au bout du fil, de son bureau au New Jersey Sports and Exhibition Authority, où il est depuis peu vice-président aux affaires juridiques, je sens le profond dédain de Ralph Marra pour ces «public officials» qui osent solliciter du fric afin d'influencer des décisions ou des contrats.

«Écoutez, il n'y a aucune excuse! Ils n'ont pas droit à cet argent. C'est une trahison de leur lien avec le public. S'il y a un dilemme, il est du côté des fournisseurs à qui on dit qu'ils doivent payer, que ce soit sous forme de pot-de-vin ou de ristourne, pour faire affaire avec un organisme public.»

Ralph Marra a ainsi poursuivi, au fil des années, au terme d'enquêtes du FBI, le maire de Newark (la plus grande ville de l'État), celui de la ville de Hoboken, la mairesse adjointe de Jersey City, un juge qui promettait à des femmes d'annuler des constats d'infraction en échange de faveurs sexuelles, un ancien sénateur de l'Assemblée législative qui avait fait du trafic d'influence pour un hôpital en recherche de financement de l'État... Bref, Ralph Marra a passé sa carrière à chasser le filou.

En 2009, le FBI et le US Attorney's Office (USAO) du New Jersey ont annoncé l'arrestation de 60 personnes dans le cadre de l'opération «Bid Rig», après sept ans d'enquête dans des affaires de pots-de-vin et de ristournes versés à des représentants publics. La moitié des gens qui se sont fait passer les menottes par le FBI étaient des fonctionnaires ou des politiciens, maires, conseillers municipaux, state senators.

Même pour un État comme le New Jersey, abonné aux scandales du genre, surnommé le «Soprano State» du nom de la série télévisée, l'opération Bid Rig a décoiffé l'opinion publique. C'est Ralph Marra, au cours de l'été 2009, qui a expliqué aux citoyens de l'État l'ampleur de la magouille révélée dans cette opération.

Il y a plusieurs façons de coincer des élus et des fonctionnaires véreux, dit Ralph Marra. On peut lancer une enquête sur une dénonciation, on peut aller fouiller dans les documents internes d'une ville, d'une université, d'un comté. Mais un des meilleurs outils d'enquête reste un délateur.

«Pour Bid Rig, nous avions un agent source, quelqu'un que nous avions arrêté pour une autre affaire criminelle. Il disait avoir des contacts avec des représentants publics prêts à accepter de l'argent. Il a accepté de coopérer pour recevoir une peine moins lourde.»

Le FBI a donc pu filmer des échanges entre cet informateur et des représentants publics. Des demandes précises ont été enregistrées. Des échanges de fric ont été immortalisés à l'insu des élus et fonctionnaires corrompus.

«La meilleure preuve, c'est toujours l'enregistrement audio ou vidéo! C'est la preuve la plus forte qu'on puisse présenter devant les tribunaux: mettre les accusés devant leurs actes.»

Une des constantes dans les cas de corruption qui sont passés dans les griffes du procureur Marra, pendant 25 ans, c'est l'usage de cash. L'argent comptant, dans les affaires d'une ville, d'un comté ou de l'État, c'est toujours louche, dit-il.

«C'est hautement suspect. Je ne peux pas penser à une seule situation impliquant du comptant qui ne serait pas suspecte. Il n'y a aucune raison de demander du comptant, de payer comptant. Les gens qui utilisent du comptant espèrent une chose: ne pas laisser de traces. C'est LA façon de ne pas laisser de traces.»

Son meilleur conseil, si un élu, un fonctionnaire ou quiconque vous demande de l'argent pour lubrifier vos rapports avec un organisme public.

«Appelez la police. La corruption, c'est comme la mauvaise herbe dans un jardin. Il faut l'arracher.»

Ce que je retiens de ma conversation avec Ralph Marra, c'est qu'aux États-Unis, il y a une volonté politique de traquer les salopards qui travaillent dans le secteur public pour s'en mettre plein les poches.

«Ce qui est crucial, croit M. Marra, c'est qu'ici, aux États-Unis, le USAO possède une division entièrement consacrée à la corruption de représentants publics. Le FBI aussi. Nous mettons ainsi au point une expertise spéciale, nous partageons de l'information. Ceux qui travaillent à combattre ce genre de corruption le font par vocation, je vous dirais.»

C'est peut-être pourquoi, chez nos voisins du Sud, un élu ou un fonctionnaire qui se fait passer des menottes, ce n'est pas de la science-fiction. Le système est-il sans faille? Non. Mais le FBI et le US Attorney's Office ont institutionnalisé la lutte contre les pommes pourries.

Mais bon, ça, c'est aux States! Heureusement, au Québec, nos moeurs politiques virginales font en sorte que nous n'avons besoin, pour surveiller les représentants publics, que d'une escouade policière créée à la va-vite dans la foulée de révélations médiatiques probablement sensationnalistes...
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