Taiwan’s Mayoral Elections: Beijing Worries and Rejoices, U.S. Re-evaluates

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名家－北京憂喜交集 美國重新評估

　中美兩國對台灣五都選舉結果的看法，顯然不盡相同。從兩岸關係的角度來看，北京雖對這次選舉結果大體滿意，但卻不免替國民黨的未來捏一把冷汗。

　從美台關係的角度來看，華府雖認為這次選舉結果符合美國國家利益，但卻會重估馬英九政府的競選能耐。

　戰略新舊交錯結果難測

　北京為國民黨力保北二都與大台中感到高興，但卻為國民黨五都選票的大幅流失感到憂心忡忡。更令北京吃驚的是，民進黨以在這次選戰期間，竟然大量採取大型音樂會、社區政見會、小型交流會、網路文宣等柔性攻勢，以及社區掃街、傳統市場拜票、大型造勢晚會、選前之夜等傳統選戰兼而有之的策略，彈性靈活地因地制宜或因人制宜，在不同都會區作出不同的組合。

　反之，國民黨仍然固守傳統的選戰方式，包括電視辯論會，公辦政見會、社區掃街、傳統市場拜票等。北京可能認為，傳統與現代結合的選舉戰略與戰術將在未來台灣引領風騷，帶動風潮，但也可能使得選舉結果更為複雜與更難預測。

　美國政府確定台灣的民主已經走到正軌。華府卻對台灣選舉老是出現子彈風波感到困惑。美方相信，五都選票中，國民黨五勝其三，應有助於馬英九在2012年的連任。畢竟，就互信來說，華府當然寧願與國民黨政府諮商。

　北京也對民進黨首次在五都市議員席次上與國民黨旗鼓相當，感到震驚。在2008年立委與總統選舉連續失敗之後，民進黨居然能夠東山再起，在五都市議員席次上與國民黨分庭抗禮。顯示民進黨在蔡英文主席領導下切割擺脫貪腐惡名，且以挑戰者的姿態出現。

　對於民進黨這次派出像蘇貞昌、蔡英文、蘇嘉全等空降部隊都能打出漂亮選戰，北京也嘆為觀止，但也瞭解，除非是像朱立倫之類高人氣與高知名度的候選人，國民黨是打不起這種空降戰的。

　軍事政治談判為時尚早

　美方知道，這次國民黨在北二都與大台中獲勝，可說是集天時 (天氣晴朗、ECFA經濟效益逐漸浮現、花博開幕參觀人潮湧現、歐洲免簽即將生效)、地利 (北二都藍比綠大、執政優勢)、人和 (連勝文、兩岸關係改善) 之大成。但是，華府可能會質疑，國民黨不培養人才、長期經營地方，每次都有天時、地利、人和？

　對北京來說，這次選舉結果應有助於兩岸關係的進一步穩定與深化。海協會會長陳雲林將會如期前來台灣與海基會董事長江丙坤會晤，ECFA的後續談判也會繼續進行，以深化兩岸的互信。擴大兩岸經貿果實讓所謂的三中（中小企業、中下階層、中南部）分享，應是北京未來努力的目標。惟從這次五都選舉的得票數來看，北京可能只有被迫暫時收拾起推動兩岸政治與軍事談判的心思。

　面對不斷挑戰的北韓，華府應會對國民黨執政確保兩岸情勢的穩定，心存感激。2009年9月，美國副國務卿史坦柏格主張，兩岸應舉行信心建立措施的談判。但這次五都選舉，台灣選民不啻用手中選票告訴美國：兩岸信心建立措施的談判為時尚早。（作者為淡江大學美洲研究所教授）