Russia Doesn’t Need American Nuclear Waste

Published in Nezavisimaya Gazeta
(Russia) on 14 December 2010
by Andrei Terekhov and Nikolai Surkov (link to originallink to original)
Translated from by Yulia Chupalova. Edited by Amy Wong.
The 123 Agreement with the U.S. has its pluses and minuses.

Tens of thousands of tons of nuclear waste produced in America may end up in the Russian Federation. That was Greenpeace-Russia's reaction to the news about the ratification by the U.S. Congress of the 123 Agreement for peaceful nuclear cooperation. The Russian Atomic Energy Corporation (Rosatom) told Nezavisimaya Gazeta that the agreement will come into effect by the end of the year. Experts think that, from the commercial point of view, the agreement is beneficial for Russia. However, questions remain concerning ecological consequences of cooperation with the U.S.

The spokesman of Rosatom, Sergei Novikov, told Nezavisimaya Gazeta that Russia and the U.S. are going to exchange diplomatic notes this month and after that, the 123 Agreement will come into effect. The official text of the document — the Russian-U.S. Intergovernmental Agreement for Peaceful Nuclear Cooperation signed in Moscow on May 6, 2008 — has not yet been published on the Rosatom website.

The Russian Ministry of Foreign Affairs welcomed the ratification of the agreement by the U.S. Congress, stating that "the agreement creates the conditions for fruitful work on large-scale, practically significant research in handling spent nuclear fuel and radioactive waste, working together to provide nuclear fuel cycle services, adopting innovative technologies and ensuring nuclear and radiation safety." Meanwhile, ecologists are raising the alarm.

Greenpeace-Russia states on its website that "the new agreement permits the importation of U.S. obligated spent fuel to Russia for storage.” The organization warns that if the U.S. Congress ratifies this agreement, tons of American spent nuclear fuel located in Taiwan, South Korea, Japan, Switzerland and other countries could be transported to Russia, ostensibly to be temporarily stored and reprocessed, but really to simply be buried.

In 2010, a project to create a national repository for spent nuclear fuel failed in the U.S., and no one knows what to do with the nuclear waste in the U.S. or in the nuclear power plants using American nuclear fuel in other countries. The amount of nuclear waste grows from year to year. "Isn't that why the American nuclear industry is so eager to create a repository for its nuclear waste in Russia?"* asks Greenpeace-Russia. The head of the Energy Unit of Greenpeace's Moscow office, Vladimir Chuprov, did not respond to calls from Nezavisimaya Gazeta yesterday.

The director of the Center for Energy and Security Studies, Anton Khlopkov, thinks that Rosatom needs to clarify whether importing U.S.-controlled spent nuclear fuel is planned or not. "During the end of the 1990s, importing those materials was considered justified because it was necessary to fund building a repository for our own nuclear waste. Now the question of financing isn't as pressing,"* the expert told Nezavisimaya Gazeta.

According to him, the enactment of the 123 Agreement will create a legislative basis for importing American nuclear waste into Russia. "It is a different question whether Russia is going to actually do that or not. The head of Rosatom, Sergei Kiriyenko, had stated several years ago that there were no plans to import foreign spent nuclear fuel. Now would be a good time to confirm that position,"* says Khlopkov, while noting that Russian legislation doesn't prohibit importing foreign nuclear waste.

At the same time, the specialist is of the opinion that the lack of a legal basis for American–Russian peaceful nuclear cooperation looked absurd, considering that Russia is the leading nuclear state in both military and civil aspects, and the U.S. has the largest number of nuclear power plants in the world. "The agreement will make it easier for us to work with the prospective market. The lack of the document often caused political discrepancies in projects development. Russia is predominantly interested in providing services in uranium enrichment. We own 40–45 percent of the world's capacities. The Russian Federation is still competitive on that market,"* Khlopkov says.

Another expert for Nezavisimaya Gazeta, the chief executive of AtomPromResursy Group, Andrei Cherkasenko, doesn't want to dramatize the situation. According to him, the infrastructure in Russia is not developed enough to process large amounts of foreign nuclear waste. "We are considerably behind our European competitors in developing this business. One example is France, where fuel from other European countries and Japan is processed."* Cherkasenko emphasized that spent nuclear fuel may be imported to Russia only for reprocessing. The usable products of the reprocessing and any radioactive byproducts are to be eventually returned. Besides, any such projects are supposed to be coordinated in the course of public hearings, including participation by Greenpeace and local governments.

Sergei Novikov from Rosatom assuages: The rumors about transporting foreign nuclear waste to be buried in Russia are "nothing but a work of a morbid imagination."* "There is no word in the 123 Agreement about sending spent nuclear fuel from the United States to Russia. We are not going to import any spent fuel of foreign origin to Russia neither for reprocessing nor for storage,"* he told Nezavisimaya Gazeta.


*Editor’s Note: These quotes, though accurately translated, could not be verified.


У Соглашения 1-2-3 с США есть свои плюсы и минусы

Десятки тысяч тонн радиоактивных отходов американского происхождения могут попасть в РФ. Так Greenpeace России отреагировал на новость о ратификации Конгрессом США Соглашения 1-2-3 о сотрудничестве в сфере мирного атома. Как заявили «НГ» в «Росатоме», документ вступит в силу до конца года. Эксперты полагают, что с коммерческой точки зрения договор выгоден России. Однако по экологическим последствиям кооперации с США остаются вопросы.

Как заявил «НГ» руководитель департамента коммуникаций госкорпорации «Росатом» Сергей Новиков, в этом месяце Россия и США должны обменяться дипломатическими нотами, после чего Соглашение 1-2-3 вступит в силу. Официальный текст документа – межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, подписанного в Москве 6 мая 2008 года, – на сайте «Росатома» пока не размещен.

МИД России, приветствовав его ратификацию Конгрессом США, сообщает: «Соглашение формирует условия для плодотворной работы по осуществлению широкомасштабных, имеющих практическое значение исследований в области обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, совместной деятельности по предоставлению услуг ядерного топливного цикла, внедрения инновационных технологий, обеспечения ядерной и радиационной безопасности». Тем временем экологи бьют тревогу.

На сайте Greenpeace России утверждается, что «в соответствии с этим договором стороны могут передавать друг другу отработавшее ядерное топливо атомных станций (ОЯТ) для временного хранения и переработки». Организация предупреждает: если договор будет одобрен, то десятки тысяч тонн опасных радиоактивных отходов американского происхождения будут транспортированы в Россию из Швейцарии, Южной Кореи, Тайваня и самих США якобы на хранение и/или на переработку, а на самом деле на вечное захоронение.

В 2010 году в США провалился проект создания национального могильника ОЯТ, и никто не знает, что делать с отходами как в США, так и на АЭС в других странах, работающих на американском ядерном топливе. Объемы ОЯТ растут с каждым годом. «Не по этой ли причине американская ядерная индустрия так хочет создать в России пункт приема своих ядерных отходов?» – задается вопросом Greenpeace России. Руководитель Энергетической программы московского офиса организации Владимир Чупров вчера на звонки «НГ» не отвечал.

Директор Центра энергетики и безопасности Антон Хлопков считает, что «Росатому» следовало бы прояснить вопрос, планируется ли ввозить ОЯТ, находящееся под юридическим контролем США, или нет. «В конце 1990-х ввоз этих материалов считался оправданным, поскольку необходимо было обеспечить финансирование строительства хранилища для нашего ОЯТ. Сейчас денежный вопрос настолько остро не стоит», – заявил эксперт «НГ».

По его словам, со вступлением в силу Соглашения 1-2-3 действительно появится юридическая база для ввоза американского ОЯТ. «Другой вопрос, будет ли Россия это делать или нет. Глава «Росатома» Сергей Кириенко несколько лет назад заявлял, что ОЯТ иностранного происхождения ввозиться не будет. Сейчас было бы полезно подтвердить эту позицию», – считает Хлопков, полагающий, что российское законодательство не содержит запрета на ввоз иностранного ОЯТ.

В то же время специалист уверен, что отсутствие правовой базы для российско-американского сотрудничества по мирному атому выглядело абсурдно с учетом того, что Россия – ведущая ядерная держава не только в военном, но и в гражданском плане, а США – крупнейший в мире рынок по количеству энергоблоков. «Благодаря соглашению нам будет проще выходить на этот перспективный рынок, в отсутствие этого документа часто возникали политические увязки при реализации проектов. России в первую очередь интересно поставлять свои услуги по обогащению урана. У нас 40–45% мировых мощностей. РФ до сих пор конкурентоспособна в этой области», – считает Хлопков.

Другой эксперт «НГ», гендиректор группы компаний «Атомпромресурсы» Андрей Черкасенко не склонен драматизировать ситуацию. По его словам, в России еще не настолько развита инфраструктура, чтобы осуществлять переработку больших объемов ОЯТ иностранного происхождения: «Мы существенно отстаем в развитии этого бизнеса от европейских конкурентов. Например, от Франции, где перерабатывают топливо из других стран Европы и из Японии». Черкасенко подчеркнул, что ОЯТ может быть ввезено в Россию только для переработки с последующим возвращением как продуктов этой переработки, которые могут вновь использоваться для производства топлива для реакторов, так и полученных в процессе радиоактивных материалов. Кроме того, предполагается согласование подобных проектов в ходе общественных слушаний с привлечением того же Greenpeace и территориальных органов власти.

Успокаивает и Сергей Новиков из «Росатома»: слухи о ввозе в РФ ОЯТ из-за границы для захоронения – это «лишь игра больного воображения». «В Соглашении 1-2-3 нет ни слова о том, что ОЯТ зарубежного происхождения будет ввозиться в Россию. Никакого чужого топлива мы не собираемся ввозить в Россию ни для переработки, ни для хранения», – заявил он «НГ».
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

China: US Chip Restrictions Backfiring

Switzerland: Ukraine Is No Longer a Priority for America: Trump Leaves the Country High and Dry

Ireland: The Irish Times View on Trump vs the Fed: Rocky Times Ahead

Canada: Elbows Down on the Digital Services Tax

China: Trump’s ‘Opportunism First’ — Attacking Iran Opens Pandora’s Box

Topics

Australia: Australia Is Far from Its Own Zohran Mamdani Moment. Here’s Why

Canada: How Ottawa Gift-Wrapped our Dairy Sector for Trump

Canada: New York Swoons over an American Justin Trudeau

Germany: Europe Bending the Knee to Trump

Germany: NATO Secretary General Showers Trump with Praise: It Seems Rutte Wanted To Keep the Emperor Happy

China: US Chip Restrictions Backfiring

China: US Visa Policy Policing Students

Pakistan: American Jingoism Hurts Americans

Related Articles

Switzerland: Ukraine Is No Longer a Priority for America: Trump Leaves the Country High and Dry

Germany: Trump’s Selfishness

Germany: Trump’s Offer and Trump’s Sword

Ukraine: Trump Faces Uneasy Choices on Russia’s War as His ‘Compromise Strategy’ Is Failing

1 COMMENT

  1. First, stop the misinformation. Reprocessing REDUCES the amount of waste to be stored by by a factor of hundreds. Second, I seem to remember a large area of already blighted radioactive ground around Chernobyl. Maybe that would be suitable for the final products of properly and efficiently processed fuel. Third, nuclear electricity and heat vastly reduces carbon dioxide, which cannot be ignored, since renewables will require much energy for building the windmills, dams, and solar thermal and photovoltaic sources. That energy can come from nuclear plants, which can THEN be retired after serving their purpose.

    Constant scare tactics from Greenpeace, et al, actually reduce the implementation of green energy. Nuclear IS green energy. The waste products of nuclear fission are TINY in comparison to the poisons (sulfuric acid, vanadium, chromium, etc) emitted by coal burning plants. There is nothing better for the world than to replace an old coal plant with nuclear.

    I look at the numbers, not the scare tactics. Perhaps the degree in molecular physics helps a little…