Washington Persuades Beijing, “Don’t Indulge North Korea”

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陸以正：華府正遊說北京「別太放縱北韓」

【聯合報╱陸以正】

2010.12.15 03:00 am

昨天—十二月十四日—美國副國務卿史坦伯格，率領白宮國安會亞洲事務資深主任貝德等人抵北京訪問。依照國務院發言人柯勞里所說，史坦伯格此行的主要目的，是加強美中經濟合作，實際當然沒那麼簡單。

《紐約時報》為此特別刊出專文，介紹史坦伯格這個人。紐時專文說，認識史坦伯格的人，都說此人聰明絕頂，只是火氣大一些。從姓名就可看出他是猶太裔，哈佛大學畢業後，又到耶魯大學法學院獲得學位。美國學法律的年輕人，都先找一位聯邦法官辦公室去實習。沒多久史坦伯格就轉到愛德華．甘迺迪（Edward M. Kennedy）參議員辦公室當助理，隨後在著名智庫蘭德公司（Rand Corporation）擔任研究工作。

美國的猶太裔學者百分之九十都屬於民主黨自由派，史坦伯格也不例外。希拉蕊國務卿這次找他來當副手，自然要他承擔最困難也最微妙的任務，所以在參議院尚未審議他的任命案前，就派他到北京去主導談判。

美中之間的棘手問題不止一籮筐，舉其要者，至少有下列四項：

（一）北韓砲擊延坪島，並公開宣布正製造核彈，朝鮮半島情勢堪憂。

（二）劉曉波得到諾貝爾和平獎，大陸封鎖消息，也不肯放人。

（三）美中貿易巨額失衡，美國力爭，中國仍拒絕調整人民幣匯率。

（四）伊朗秘密製造核彈，中東從阿富汗到以色列，均受嚴重威脅。

僅就這四項而言，史坦伯格此行的困難，可以想見。白宮為他此行鋪路，先找了新墨西哥州州長、曾任駐聯合國大使的李察遜（Bill Richardson）替他到北韓，以老友資格打前陣。李察遜在去年八月，曾應北韓邀請，去平壤訪問，對外宣稱那純粹是私人性質，不代表美國官方。但兩名美國記者申請隨同前往，就被北韓拒絕了。

美國對大陸的政策，常是左手拿橄欖枝，右手提衝鋒槍。史坦伯格到北京去談判，太平洋美軍總部同時派出航空母艦「喬治華盛頓號」，到黃海外參加美韓聯合軍事演習，擺出有備無患的架式。參謀首長聯席會議主席穆倫上將同時放話，言外之意就是警告北韓，不要在朝鮮半島惹事生非。

局勢雖有點劍拔弩張，美國真正的希望，是要中國約束早已病重的金正日和他欽定接班人金正恩，不要越過那條看不見的紅線。北韓唯一的靠山是北京，胡溫體制下，專門處理南北韓事務的國務委員戴秉國，本月專門去見金正日。只要中國說一句話，平壤就會乖乖地回到六方會談的桌子旁坐下，美國又欠大陸一次人情了。（作者為退休外交官）