Obama’s State of the Union: Questioning the Worth of “Reform” in Growth Strategy

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オバマ一般教書　成長戦略が問う「変革」の真価（1月27日付・読売社説）

オバマ米大統領が、今年の施政方針を示す一般教書演説で、国際競争力の回復と雇用の創出を目指す新たな経済成長戦略を打ち出した。

　背景には、「変革」の必要性を訴えてきた大統領自身の強い危機感がある。

　インターネットの普及など技術革新によって世界は大きく変わった。中国やインドという新興国が台頭して来ている。このままでは米国の雇用が奪われ、経済の活力がそがれはしないか。

　金融危機は脱したとはいえ、失業率はなお９％台に高止まりし、２年連続で１兆ドルを超える史上最悪の財政赤字を抱える厳しい状況に変わりはない。財政再建と雇用拡大が喫緊の課題である。

　大統領は、赤字削減策では、今後５年間、公的医療保険や年金、国防費を除く予算の伸びを凍結する方針を示した。これによって、１０年間で４０００億ドル（約３２兆８０００億円）以上の赤字削減が見込まれるという。

　雇用拡大では、技術革新を加速させるため、情報技術（ＩＴ）やクリーンエネルギー開発、高速鉄道など次世代インフラ整備、教育に重点的に投資していく。

　企業の活性化を狙って、世界最高水準の法人税率を２５年ぶりに引き下げる意向も盛り込んだ。

　だが、この成長戦略を単なる呼びかけに終わらせず、実施できるかどうかは不透明だ。

　昨年の中間選挙で、与党・民主党は大敗し、共和党が下院で過半数を占め、上院でも議席を増やした。成長戦略を実行する上で必要な法案を通すには、共和党議員の協力を得ることが欠かせない。

　新興国に追い上げられ、議会では野党に主導権を握られる中で成長戦略を遂行しなければならない状況は、日本とよく似ている。

　来年、大統領選と議会選を控える米国では、問題はより深刻だ。政権奪還を目指す共和党は、そうたやすくは妥協すまい。

　財政規律を重視する「小さな政府」路線を掲げる共和党からは、早くも大統領の赤字削減は不十分だと批判の声があがっている。

　米国の政策運営が党派対立で混乱し、停滞すれば、日本を含め世界に悪影響が及ぶ。

　イラクやアフガニスタンからの米軍撤退時期、国際テロ対策、北朝鮮やイランの核問題への対処など、外交・安保上の重要な懸案も山積している。

　変革を軌道に乗せるため、共和党との協調を含め、大統領は強い指導力を発揮する必要がある。

（2011年1月27日01時49分 読売新聞）