通胀压力,奥巴马子弹高铁不敌“赤字厌恶症”
2011-03-18 10:26 21世纪经济报道
现实派认为,佛州高铁太短,毫无经济效益可言
特约评论员 陈永杰
对于从当选开始就一直希望在美国兴建高速铁路的奥巴马,最近可并不好受,他的子弹列车计划仅在佛罗里达州飞了一会儿,就被否决了。佛罗里达州州政府以难以承担高铁项目的潜在超支及补贴为由,拒绝联盟政府提议的在坦帕与奥兰多之间修建全美首条高速铁路的计划。在该项预算为26亿美元的计划中,联盟政府打算出大头的24亿,即便如此,佛州政府最后还是拒绝,此决定还得到佛州高院的支持。
日前,美国交通部长拉胡德宣布,这24亿美元的资金可供其他有意兴建高铁的州申请。由此看来,奥巴马显然还没死心,但是短期而言,他应该没有太大的希望重新让子弹列车再飞起来了,并且此事已经成为共和党政敌批评他“乱花钱”的又一铁证。
一切得从奥巴马上台时的7870亿美元刺激经济计划说起。在经济衰退之时以兴建基础设施挽救经济,这是奥巴马从罗斯福那里抄来的招数。因此,在这个刺激经济计划中早就预留了一笔用于基础设施的巨额经费。但是,两年以来,放在基建上的投资多数用在了修修补补现有路桥的工程之中。奥巴马政府担心没有一些明显的大量项目出台,无法跟纳税人交差,于是决定把其中的80亿美元用到铺设铁轨和兴建高铁之上。然而,白宫拥有的选择并不多。在兴建高铁方面有充分准备的州份只有两个,一个是加州,另一个就是佛罗里达州。加州的计划是在洛杉矶和三藩市之间建一条时速在220英里以上的高铁,不过,这个很诱人的计划总投资须420亿美元,并且最快也得2020年才能建成。佛罗里达州的计划则没有这么雄心勃勃,打算在坦帕与奥兰多之间建高铁,预算只是26亿美元,并且2015年可以建成。
奥巴马政府选择了后者。认同其决定的意见会认为,作为全美首条高铁,主要是起试验及示范作用,因此成本低、风险小、见效快的佛州高铁当然应该是首选。并且,高铁显然更为环保节能,此国策应该越早见真章越佳。但是,反对奥巴马的意见则有不同的看法。主要分阴谋论和现实派两类。阴谋派的观点认为这是奥巴马的“政绩工程”,因为如果他能连任,2015年建成时还是总统。更重要的是,佛州是个摇摆州,从坦帕到奥兰多一线更主要是独立选民,这明显是在用联邦政府的钱来“买”选票。现实派的观点则认为佛州高铁太短,毫无经济效益可言。
赢得民意支持的现实派的分析,其核心内容是两市距离太近,高铁意义不大,值得详细分析。坦帕与奥兰多只有84英里,约等于广深高速的距离,开车也就一个半小时左右,在两市间设一条高铁虽说能最高达到168英里的时速,但由于其中要下几个站,实际时速只有100英里左右。如此一来,高铁并不能使两市间的交通时间减省太多。加上高铁站的配套公共交通不便,比如说巴士的间隔太久,通勤铁路网的速度太慢、接驳太多等。当地人普遍认为高铁未能为生活提速,但却有可能因此而不够乘客,亏损要州纳税人埋单。右翼报纸《华盛顿时报》在得知佛州高院的裁决后,为佛州高铁计划的破产高呼道“美国应该庆幸,这一代有话直说的州长们,不会打算让自己的选民‘被高铁’”。
奥巴马政府计划在六年内一共为高铁的兴建拨款530亿,但眼下能供他选择的加州计划就差不多能把这笔钱一次花清光。要敲定谈何容易?在茶党运动兴起,通胀压力如此高的情况下,美国人明显产生了赤字厌恶症甚至是赤字恐惧症,再往此方向走下去,奥巴马的子弹列车只能是一再打飞。
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