By Forgoing Shanghai, the U.S Views Taiwan as a Quasi-Ally

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美國選擇台灣作為撤僑中繼點,雖然國務院表示是基於便利和經濟效益考量,沒有其他特殊考量,但不去有邦交的中國大陸上海,捨近求遠飛到台灣台北,透露台美關係的穩度與緊密,美國已把台灣視為「準盟邦」。

涉外人士坦承,事前完全沒想過美國會將台灣做為撤僑點。畢竟台美無邦交關係,首爾、上海都是理所當然的優先選擇,因此前天AIT提出請求時,我方又驚又喜,慨然允諾並提供全力協助。雖然是人道援助,但美方此舉勢必讓大陸心裡不是滋味,因此雙方默契是「一切低調」。

從過去台美互動來看,在兩岸和解前提下,美中台三角關係大格局已逐漸成形。敏感性軍購如F-16C/D戰機和潛艦,在考量大陸下,售台可能性微乎其微;但台灣現有武器性能提升或零組件增補,仍會持續保持暢通,讓大陸欲出第一島鏈仍有掣肘。

不具敏感的議題,包括經貿交流、免簽證案和引渡協議,台美就回歸實質面務實討論,而且有來有往;只要基於誠信原則,雙方即使無交集也不致破局。美牛議題之所以棘手,因美方認為台灣違反當初承諾,但在考量其他經貿利益,美方應仍會選擇與其他議題脫鉤處理。

在全球天災異象頻傳下,人道援助成為美中台關係新的變數。八八水災美軍馳援台灣、海地地震同意我軍機過境,這次美方更直接選定台灣為撤僑點。打著人道救援大旗,大陸再怎麼不爽也不能翻臉。但台灣也不宜大肆宣傳,以免美國尷尬,又打亂三方微妙互動。

這次臨時決定協助美方撤僑,對我如同練兵;從結果來看,相關單位的動員和因應確實足以應付,相信也讓美方對台灣更放心,雙邊關係勢必再升級增溫。台美「準盟邦」關係只是說不出口的字眼,現況如何,美中台三方早已心知肚明。

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