About the Killing of an Enemy

Published in Sueddeutsche Zeitung
(Germany) on 3 May 2011
by Heribert Prantl (link to originallink to original)
Translated from by Michael Canaday. Edited by Jessica Boesl.
What law covered the shooting of bin Laden? The laws of the United States require a process before the death penalty. A legal state prohibits all executions. International laws also do not cover the U.S.' action. The decision to kill the terrorist sponsor was a political one.

The U.S. has the death penalty. However, were the U.S. soldiers allowed to kill Osama bin Laden just like that, without trial? "Justice has been done," assured U.S. President Barack Obama.

But how is this justice measured, by the unanimous condemnation of the Western world against bin Laden? Perhaps the deep satisfaction the Americans are feeling? Certainly bin Laden was responsible for the deaths of thousands of people, and he bragged about it. He is and he was a terrible criminal. Is execution by a U.S. military command — if that’s what happened — then a just punishment?

Penalties in a constitutional state are sanctions imposed by an independent court. Does that not extend to top-terrorists? Bin Laden was being searched for under an international arrest warrant. Such an arrest warrant is an instrument of the law. Was it that the U.S. operation against bin Laden was a kind of police action trying to execute the warrant under which the head of al-Qaida was to be arrested? In other words, was he shot because he resisted arrest?

An Act of Political Expediency?

It is probably naive to assume such a scenario. One can assume that killing bin Laden, for the U.S. president, was an act of political expediency. They wanted to kill bin Laden. And whether the killing was in accordance with international law may not have been of concern to the Americans. Arbitrary actions are illegal under international law. A planned killing by a commando team would be arbitrary — despite the many people who wanted the terrorist bin Laden dead.

The U.S. has tried for years to legalize extrajudicial actions by using the word "war." They declared a global war on terrorism after September 11, 2001. Wherever terrorists are, from the U.S. perspective, there is war. In war, under the rules of war, international law comprehensively permits the killing of the enemy — even if he happens to be on lunch break or asleep in his barracks.

The U.S. war on terror, however, is not a war in the classic sense of international law. The U.S. also has never subjected itself to the rules of martial law in this war on terror. The war on terror is a U.S. war of its own kind, to which the Americans do not apply the rules of classical law.

If you want to somehow explain the execution through the law, then it is only possible with the arguments of the so-called enemy combatant law. The enemy combatant law — which officially does not exist, but is discussed in conservative political circles — is very different from the normal criminal law. It is actually not even a right but a euphemistic term for the fact that, for these "enemies," none of the protective rules exist. Legal safeguards that apply to ordinary defendants thus are overridden. Who the enemy is, in this system of thought, is not a legal but a political issue.

The so-called enemy combatant law promotes the expulsion of a person, an enemy, from the law. The U.S. had apparently decided politically that for bin Laden, who had distanced himself from any right, such an expulsion should occur.


Über das Töten eines Feindes

Welches Gesetz deckte die Erschießung Bin Ladens? Die Rechtsprechung der USA verlangt vor der Todesstrafe einen Prozess. Rechtsstaatliches Recht verbietet jegliche Exekution. Das Kriegsvölkerrecht deckt die US-Aktion auch nicht. Die Entscheidung, den Terrorpaten zu töten, war eine politische.

In den USA gibt es die Todesstrafe. Gleichwohl: Durften die US-Soldaten Osama bin Laden töten, einfach so, ohne Urteil? "Der Gerechtigkeit ist Genüge getan worden", versicherte der amerikanische Präsident Barack Obama.

Aber woran misst sich diese Gerechtigkeit: am einhelligen Unwerturteil der westlichen Welt gegen Bin Laden? An der tiefen Befriedigung, welche die amerikanische Bevölkerung verspürt? Sicherlich: Bin Laden hat den Tod von Tausenden Menschen zu verantworten und er hat sich dessen gerühmt. Er ist, er war ein Erzverbrecher. Ist eine Exekution durch ein amerikanisches Militärkommando - so es eine solche war - deshalb eine gerechte Strafe?

Strafen sind nach rechtsstaatlichem Verständnis Sanktionen, die ein unabhängiges Gericht verhängt. Gilt das nicht mehr, wenn es darum geht, einen Top-Terroristen auszuschalten? Bin Laden wurde mit internationalem Haftbefehl gesucht. Ein solcher Haftbefehl ist ein Instrument des Rechtsstaats. Handelte es sich bei dem US-Einsatz gegen Bin Laden um eine Art Polizeieinsatz, bei dem dieser Haftbefehl vollstreckt und der Chef von Al-Qaida festgenommen werden sollte? Wurde er also erschossen, weil er sich gegen die Festnahme gewehrt hat?

Ein Akt der Staatsräson?
Wahrscheinlich ist es blauäugig, ein solches Szenario anzunehmen. Man kann davon ausgehen, dass die Tötung Bin Ladens für den US-Präsidenten ein Akt der Staatsräson war: Man wollte Bin Laden töten. Und ob die Tötung mit dem Völkerrecht in Einklang steht, war wohl nicht die Sorge der Amerikaner. Willkürliche Aktionen sind völkerrechtswidrig. Eine Tötung durch ein Exekutionskommando wäre willkürlich - und wenn noch so viele Menschen dem Terroristen Bin Laden den Tod gewünscht haben.

Die USA haben seit Jahren versucht, extralegale Aktionen durch das Wort "Krieg" zu legalisieren. Sie haben nach dem 11. September 2001 den weltweiten Krieg gegen den Terrorismus ausgerufen. Überall wo Terroristen sind, ist aus US-Sicht Krieg. Im Krieg ist nach den Regeln des Kriegsvölkerrechts die Tötung des Feindes umfassend erlaubt - und zwar auch dann, wenn der gerade in der Mittagspause ist oder in seiner Kaserne schläft.

Der US-Krieg gegen den Terror ist aber kein Krieg im klassisch völkerrechtlichen Sinn. Die USA haben sich bei ihrem Krieg gegen den Terror auch nie den Regeln des Kriegsvölkerrechts unterworfen. Der Krieg gegen den Terror ist ein US-Krieg eigener Art, auf den die Amerikaner die Regeln des klassischen Rechts nicht anwenden wollen.

Wenn man die Exekution irgendwie rechtlich fassen will, dann geht das nur mit den Argumenten des sogenannten Feindstrafrechts. Das Feindstrafrecht - das es nicht offiziell gibt, das aber in konservativen politischen Kreisen diskutiert wird - ist etwas ganz anderes als das normale Strafrecht; es ist eigentlich gar kein Recht, sondern eine euphemistische Bezeichnung dafür, dass es gegen "Feinde" keine dieser schützenden Regeln mehr gibt. Rechtsgarantien, die für normale Beschuldigte gelten, sind hier außer Kraft gesetzt. Wer Feind ist, ist in diesem Denksystem keine rechtliche, sondern eine politische Frage.

Das sogenannte Feindstrafrecht propagiert den Ausschluss eines Menschen, eines Feindes aus dem Recht. Die USA hatten politisch offenbar beschlossen, dass für Bin Laden, der sich von jeglichem Recht entfernt hatte, ein Ausschluss aus dem Recht gelten soll.
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