Does bin Laden's Death Mean the End of al-Qaida? How Does the U.S. Transfer the Layout of Anti-Terrorism?

<--

拉丹之死就是基地之死？美国反恐布局如何转移？

2011-05-12 14:26 南都周刊

拉丹之死，使得基地组织失去了信仰目标与激励力量，其消亡指日可待。拉丹之死也意味着美国将更加全面地进行反恐布局转移，更多的美国军力会从伊拉克、阿富汗撤退，而美国将更加借助情报来保卫美国的全球势力。

文_安替 （国际政治观察员）

美国时间2011年5月1日，全世界都在等待夜里11点半多奥巴马总统的电视直播，听他对那些9·11事件死难者家属说，“拉丹死了”，“今夜，正义业已伸张（Justice has been done）”。这一天，恰好是布什总统在林肯号军舰上发表令人争议的“任务完成（Mission Accomplished）”演讲八周年纪念日。从某种意义上说，“拉丹死了”演讲才是真正意义上的“任务完成”，奥巴马也第一次被各派美国人视作一个真正的政治领袖。也正如9·11开启了一个崭新的反恐年代一样，2011年5月1日以后，世界历史将进入“后拉丹”时代。

拉丹成了过去时态，那么他身后的“基地组织”还是进行时态、准备伺机报复吗？反恐局势是更加紧张了，还是局面一片大好？无论是奥巴马本人还是国务卿希拉里都表示，拉丹之死是反恐战争的巨大胜利，但不代表美国反恐战争的结束，美国还会全力清除基地组织残余势力。

基地已死

目前最旗帜鲜明地乐观看待后拉丹时代的，是著名的国际政治专栏作家扎卡里亚，他的书曾被放在奥巴马的床边，他的看法很大程度上反映了政府中自由派的主流观点。

扎卡里亚认为拉丹之死就是“基地组织之死”，因此说这是基地的终结并不过分。拉丹领导下的基地组织本身并没有可以支配的全球资源，也没有一支庞大的军队，它是一种理念，一种意识形态，由极具个人魅力的政治领袖拉丹领导，而且完成了一个几乎不可能完成的行动（9·11事件）。当9·11袭击被全球谴责、10年内也因此引发了两场战争、耗费数千亿美元、牺牲数十万人后，9·11行动本身已经是绝对的恶。这10年，基地组织还苟延残喘甚至不时发动袭击，拉丹的不死传说起到了很大的号召力。

在基地跟随者的眼中，拉丹，一个王子般的人物，放弃在沙特的百万财富，不远万里来到阿富汗的山区窑洞里面，先是和前苏联的入侵者作战，然后是抗议阿拉伯世界的各国腐败政府，并且支持巴勒斯坦人的事业，最后是指挥全球反美活动，这是什么样的精神？而且这样的人在世界上最强大的国家联合阿富汗政府、巴基斯坦政府的追缴下，10年都安然无事，这似乎有神助般的效果。客观地说，拉丹是激励一些极端主义者被基地招募的主要信仰力量。

拉丹作为一个符号性的激励和号召，连接了全球的组织、消解了各派看法的分歧、安慰了成员挫败的失落。他的死亡，让这些都不复存在。一个失去了信仰目标的类信仰团体、一个没有了激励力量的非营利团体，其消亡是可以期待的。很多悲观的评论者指出二把手扎瓦西里等人还在，会继续恐怖攻击，问题是扎瓦西里并不能激励和感动那些敢死的信徒，他只是一个恐怖团体的管理者。拉丹死后，比较符合逻辑的事情就是树倒猢孙散，连新人都招募不到。

长期支持全球民主的扎卡里亚认为，另外一个同样重要的原因也将造成基地组织的瓦解—今年的中东革命。拉丹当年离开他的祖国沙特，开始在全球从事他的反苏反美事业，其最基本的逻辑是，阿拉伯政府在美国等西方列强的支持下，极度腐败，无视民众诉求，已经无法代表阿拉伯人民的利益。他推销给阿拉伯人民的道路就是以恐怖主义打击西方，以减弱西方对阿拉伯旧政权的支持而制造推翻机会，然后再恢复极端主义的原教旨主义统治。塔利班在阿富汗的统治成为拉丹的样板工程。

今年初发生在突尼斯和埃及等阿拉伯国家的系列革命，突然让10年来折磨在反恐战争阴影下的民众发现了另外一条更容易走通的路，同样达到推翻腐败政府、让人民重新成为政治中心的目的，却没有那么极端、没有那么和西方作对、没有那么血腥和暴力。最重要的是，这是发自伊斯兰世界和阿拉伯国家自己的声音。在这场历史性的变革中，半岛电视台、Facebook、推特成为最强音，而基地组织完全不在视野中—那套恐怖主义的逻辑，在今年中东革命中，被民众彻底抛弃了。

因此在意识形态已经失信的情况下，再遭遇精神领袖的死亡，而且不是死于阿富汗的窑洞中，而是死于巴基斯坦城市的百万美元深宅中，基地组织将就此一蹶不振，失去了有效攻击世界的组织力量。

反恐转型

拉丹之死，在很大程度上证明了奥巴马领导反恐战争的战略是正确的。奥巴马不是一个反战总统，这次击毙拉丹也证明他反恐的坚定。但他和布什总统最大的区别是，布什在助手们的鼓动下，在反恐战争开始一年半之后，突然判定伊拉克才是反恐战争最大的目标，兴师动众开启了一场拖垮了美国的新战争，同时也减弱了追捕9·11真正元凶和基地组织的力量。

当奥巴马接手政权的时候，手头上已经有两场战争。他并没有实行逃跑主义，而是调整布什战略，在阿富汗和伊拉克放弃“国家重建”等大而无当的计划，改成无人机攻击、和巴基斯坦反恐情报合作等美国投入少但回报重大的计划。奥巴马的确是个现实主义者，他也没有极富野心的新保守智囊，他想的就是，在美国经济全面衰退、国力已经被战争拖垮的当下，如何集中资源，专心完成目标，用管理学的话说，就是Get Things Done（把事做完）。

因此，反恐战争的首要目标被奥巴马定义成“抓捕击毙拉丹”。这一战略转移今天终于得到收获，反恐战争告一段落。美国会一直打击恐怖主义势力，但反恐战争作为一个名词，大概会从媒体的热点中消失了。

必须看到的是，拉丹之死也意味着美国将更加全面地进行反恐布局转移，更多的美国军力会从伊拉克、阿富汗撤退，而美国将更加借助情报来保卫全球的美国势力。当奥巴马宣布前中央情报局局长调任国防部长，而前伊拉克、阿富汗战场总指挥彼得雷乌斯将军调任中央情报局局长的时候，美国军队和情报部门的高度合作已经是题中之义了。

美国军力的回撤、情报力量的全球扩张，将全面改变世界的军事政治力量。打个比方，如果说以前的美国是喜欢出街巡逻、四处打击敌对力量的世界警察，未来的美国将是依赖情报和监控，关键时候依赖特种部队精确打击的世界警察。

超级大国美国的军事战略变革，也会带动世界各国的相应变革。在这个意义上说，拉丹带走了整整一个反恐年代，也让全世界重新出发。