U.S. Politics: Quasi-Dysfunctional

Published in El Mundo
(Spain) on 28 July 2011
by Ricard Gonzalez (link to originallink to original)
Translated from by Sam Carter. Edited by Nathan Ladd.
The founding fathers of the United States designed its political system in such a way that “checks and balances” were included in the country’s government, which means that there were mechanisms put in place to prevent a majority from enjoying absolute power that would permit it to rule without keeping in mind the needs and desires of the minority.

This means that any important legislative change should have a broad consensus in order to be approved. In some cases, this is a positive requirement because it allows for further deliberation, which can give way to better legislation. In other cases, especially urgent ones, this requirement is rather negative because it lengthens the legislative process.

In general terms, this system has functioned reasonably well for more than two centuries, and this explains the veneration of the Constitution that exists in the United States. But several trends experienced in the past few years threaten to turn this praised system into a dysfunctional one.

There is probably no better example of this than the current debate over the raising of the debt ceiling. While both Republican and Democratic leaders recognize the serious consequences a default would present, they seem unable to reach a compromise. This means that Congress cannot fulfill the duties and responsibilities assigned to it by the Constitution — such as paying the bills.

Perhaps the clearest symptom of the dysfunctional nature of the current system is the fact that neither Speaker of the House John Boehner nor the Senate Majority Leader Harry Reid is capable of passing his plan within his respective chamber, in which his party is in the majority. So having the other chamber, controlled by the adversary, pass such a plan is pure fantasy.

There are two trends that have been especially responsible for bringing about this hyper-partisan political climate in the United States: The first is the rise of 24-hour news channels and other media with a clearly biased viewpoint; and the second is the “kidnapping” of the primary process by the most radical groups within the two major parties, which leads many congressmen to lean further to the left or right.

Faced with such a situation, many experts have recommended two changes that could help grease the political machinery of the United States:

1) Open primaries where independents — or even all voters — can participate. Currently, in many primaries, only registered voters affiliated with that party can participate. Opening the process would mean that candidates would have to appeal to centrist voters rather than being the leftmost or rightmost candidate in the field.

2) Increase the number of senators needed for a minority block of legislation. Currently the number stands at 40, which means that a supermajority of 60 senators is needed for any legislative change. This number could be raised to 45. And since this number is stipulated in the rules of the Senate — and not in the Constitution — such a change is much easier. Provided there is the political will, of course.


Los padres fundadores de EEUU diseñaron el sistema político para que incluyera “checks and balances” en el gobierno del país, es decir, mecanismos para impedir que una mayoría gozara de un poder absoluto que le permitiera gobernar sin tener en cuenta las necesidades y deseos de la minoría.

Ello provoca que cualquier cambio legislativo importante deba contar con una amplio consenso para ser aprobado. En algunos casos, este requerimiento es positivo, porque permite una mayor deliberación, pudiendo dar lugar a un mejor texto. En otros, sobre todo en cuestiones urgentes, es más bien negativo, porque dilata en exceso el proceso legislativo.

En términos generales, este sistema ha funcionado de forma razonable durante más de dos siglos, y de ahí la veneración que existe en EEUU por la Constitución. Sin embargo, varias tendencias experimentadas durante los últimos años en la política norteamericana amenazan con convertir este elogiado sistema en disfuncional.

Probablemente, no existe mejor muestra de ello que el actual debate sobre la elevación del techo de endeudamiento. A pesar de que tanto los líderes republicanos como demócratas reconocen de las graves consecuencias que presentaría una suspensión de pagos, parecen incapaces de llegar a un acuerdo de compromiso. Es decir, el Congreso no puede cumplir los deberes y responsabilidades que le asigna la Constitución, como lo es el cumplir con sus obligaciones de pago.

Quizás el más claro síntoma de la semi-disfuncionalidad del sistema actual es que ni el líder de la Cámara de Representantes, John Boehner, ni el del Senado, Harry Reid, son capaces de conseguir tan siquiera que su propia cámara legislativa, en la que tienen la mayoría, apruebe sus respectivos planes. Así pues, lograr que lo haga la otra cámara, controlada por el adversario, ya es pura utopía.

Especialmente, dos son las tendencias que han traído este clima hiper-partidista en la política estadounidense: el ascenso de las cadenas de información 24 horas, y otros medios, con un punto de vista claramente sesgado; y el “secuestro” de los procesos de primarias por parte de los grupos más radicales dentro de los dos grandes partidos, lo que lleva a la elección de muchos congresistas escorados ya sea a derecha o a izquierda.

Ante esta situación, numerosos expertos han recomendado dos cambios podrían ayudar a engrasar la maquinaria política de EEUU:

1) Realización de primarias abiertas en las que puedan participar los independientes, o incluso toda la ciudadanía. Actualmente, en la mayoría de procesos de primarías, sólo pueden participar los afiliados de cada partido. Abrir el proceso haría que los candidatos en lugar de competir por ser el más izquierdista-derechista al gusto de las bases, también deberían buscar atraer a votantes centristas.

2) Aumento de la minoría de bloqueo en el Senado. Actualmente, se cifra en 40 senadores, lo que significa que cualquier cambio legislativo requiere una supermayoría de 60 senadores. Por ejemplo, se podría elevar a 45. Como esta cifra está estipulada en el reglamento de la Cámara Alta, y no en la Constitución, su modificación es mucho más simple. Siempre y cuando haya voluntad política, claro.
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