Moscow Welcomes Michael McFaul's Nomination as U.S. Ambassador to Russia

Published in Rosbalt
(Russia) on 16 September 2011
by Dmitri Panovkin (link to originallink to original)
Translated from by Robin Phillips. Edited by Gillian Palmer.
Moscow welcomes Barack Obama's intention to appoint Michael McFaul as U.S. ambassador to Russia. In Russia he is well known; they hope that the new ambassador will successfully move bilateral relations forward. Moreover, experts are confident that Washington will pursue other practical goals in the future.

President Barack Obama submitted Michael McFaul's candidacy for congressional consideration as the next U.S. ambassador to Russia, but the term of his appointment remains an open question. So far there has been no comment from either the White House or the Senate on the possible date that Congress will consider McFaul's "resume," although information leaked from the administrative apparatus of the Senate Committee on Foreign Relations indicates that his confirmation "has every chance to be quick." However, in Russian diplomatic circles, they see things somewhat differently. According to Alexander Lukashevich, spokesperson of the Russian Ministry of Foreign Affairs, "what lies ahead is not the simplest passage of a candidacy." Indeed, paying attention to the quality and quantity of the apportionment of allies and opponents of Barack Obama among the American senators, the passage of the candidacy will not be easy.

Consider that the 47-year-old McFaul is known in Washington as a staunch supporter of Obama's policies. Currently, he serves as a special assistant to the president, as a senior director of Russian and Eurasian regional affairs on the National Security Council. A professor at Stanford University, Michael McFaul is considered one of the greatest Russian specialists in the United States, and has written books on international relations and on the development of democratic governance. Moreover, he is considered the architect of the "reset" policy in the relationship between Washington and Moscow and the co-author of the complete text of the New START treaty.

In Russian political circles, the candidacy of the future American ambassador is favorably regarded. "McFaul knows us well, he is an authoritative professional," they say in the Russian Ministry of Foreign Affairs. "The current ambassador, Mr. Beyrle, managed to establish very good working contacts in Moscow, which has helped the development of our bilateral relationship. We have great hope that such continuity will be maintained in the future," they say in the Russian foreign ministry.

In the Duma, they give McFaul a similar appraisal. Konstantin Kosachev, chairman of the State Duma Committee on Foreign Affairs, says that McFaul "actively worked to develop relations between our countries and always did so conscientiously and creatively. Therefore, in the capacity of the new U.S. ambassador to Russia, Mr. McFaul will have every opportunity to move the Russian-American relationship forward."

Political analysts are also confident that along with this appointment, Washington will pursue other pragmatic goals. "In Barack Obama's choice regarding McFaul, one can detect some basic things," said Maksim Minaev, a leading expert of the Center of Political Affairs. According to Minaev, the White House is experiencing a sharp deficit of information about specifics of the relations within the Russian governing elite, and "the new appointment... of a professional Russian specialist must fill in this gap."

"McFaul, having that direct connection to the White House, surpassing even that of the secretary of state, must be able to assure a reliable transfer of information from Moscow to Washington about the election situation in Russia," said Minaev.

We note that Michael McFaul is the first "political appointee" in the last 30 years, as he is not a professional diplomat (it is understood that he will become one in the fullest sense after his confirmation to the new post by Congress). As The New York Times writes, Obama "is breaking with recent tradition in Moscow, where all but one of eight American ambassadors over the last 30 years have been career diplomats," and there is a certain logic in that. Most so-called "career diplomats of the foreign service" are technicians.

As for "political appointees" like McFaul, they are able to react to a number of strategies with a much deeper situational analysis. Usually the White House prefers to keep them on hand. However, with this appointment, they evidently came to understand that they have chronically failed to grasp information about specific events of the political processes in Moscow and relationships within the Russian government, particularly in the upper echelons of authority. The Russian presidential elections are right around the corner, and they are solving this problem with the help of that tried-and-true means of the Cold War era: the "political appointee."

However, we must pay attention to yet another element in the nomination of McFaul, and that is that he will leave the White House immediately before the primary phase of the U.S. election campaign. As Maksim Minaev supposes, "Barack Obama is beginning to 'ensconce' his team members in positions from which they must not be removed after November 2012." In the specialist's opinion, this is a "pretty symptomatic action." Obama is not discounting the possibility that he might lose the election, and therefore is rushing to secure members of his own future political team.

Actually, if the occupant of the Oval Office wanted to receive deep and detailed information on the specifics of the Russian parliamentary elections, he could have "recalled" John Beyrle, who currently heads up the U.S. diplomatic mission in Russia, even at the beginning of this year. However, Obama has not rushed to do so until now. And if the Senate confirms Michael McFaul's candidacy at the end of September, then he would arrive in Moscow in October at the earliest. That amount of time is obviously not enough to fully grasp the Russian parliamentary elections. But of course the presidential elections are more important.*

*Translator’s Note: The Russian parliamentary elections are to be held on Dec. 4, 2011, with the presidential election on March 4, 2012.


Время аналитика

Намерение Барака Обамы назначить послом США в России Майкла Макфола приветствуют в Москве. В России его знают и надеются, что новый посол будет успешно продвигать вперед двусторонние отношения. Между тем, эксперты уверены, что Вашингтон преследует и другие прагматические цели.

После того как американский президент Барак Обама внес на рассмотрение в конгресс кандидатуру нового американского посла в России Майкла Макфола, вопрос о сроках его назначения остается открытым. И в Белом доме, и в сенате пока не комментируют возможную дату рассмотрения конгрессменами "личного дела" Макфола, хотя из аппарата международного комитета сената в печать уже просочилась информация о том, что его утверждение "имеет все шансы быть быстрым". Однако в российских дипломатических кругах считают несколько иначе. Так, по словам официального представителя МИД РФ Александра Лукашевича, в конгрессе "предстоит не самое простое прохождение кандидатуры". Действительно, принимая во внимание качественный и количественный "расклад" сторонников и противников Барака Обамы среди американских сенаторов, можно предположить, что "прохождение кандидатуры" легким не будет.

Напомним, что сорокасемилетний Макфол известен в Вашингтоне как убежденный сторонник политики Обамы. В настоящее время он занимает должность специального помощника президента США, старшего директора по делам России и Евроазиатского региона в Совете национальной безопасности. Майкл Макфол считается одним из крупнейших специалистов по России в Соединенных Штатах, является профессором Стэнфордского университета и пишет книги на темы международных отношений и демократического государственного устройства. Кроме того, он считается архитектором политики "перезагрузки" отношений Вашингтона с Москвой и соавтором полного текста договора СНВ-3.

В российских политических кругах положительно оценивают кандидатуру будущего американского посла. "Макфол неплохо нам знаком, он — авторитетный профессионал", — заявляют в МИД РФ. "Нынешнему послу, господину Байерли удалось наладить очень хорошие рабочие контакты в Москве, что помогает развитию наших двусторонних отношений. Очень надеемся, что такая преемственность сохранится и в будущем", — отмечают в российском внешнеполитическом ведомстве. Похожую характеристику Макфолу дают и в российской Госдуме. Так, председатель комитета ГД по международным делам Константин Косачев заявил, что Макфол "активно занимался развитием отношений между нашими странами и всегда делал это добросовестно и творчески". "Поэтому в качестве нового посла США в России господин Макфол будет иметь все возможности для того, чтобы продвигать вперед российско-американские отношения", — считает Косачев.

Между тем, политические аналитики уверены, что Вашингтон преследует, помимо прочего, и другие прагматические цели. "В выборе, сделанном Бараком Обамой относительно Макфола, можно усмотреть несколько составляющих", — сказал "Росбалту" ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Максим Минаев. По его словам, Белый дом испытывает острый дефицит информации о специфике отношений внутри российской правящей элиты, и "новый назначенец… как профессиональный специалист по России должен этот пробел заполнить".
"Макфол, имеющий к тому же прямой канал связи с Белым домом, минуя даже государственного секретаря, должен будет обеспечивать постоянную передачу информации о предвыборной ситуации в России из Москвы в Вашингтон", — считает Максим Минаев.

Отметим, что Майкл Макфол – первый за последнее десятилетие "политический назначенец" (понятно, что в полном смысле он станет таковым после его утверждения на новом посту американскими парламентариями), поскольку не является профессиональным дипломатом. И в том, что, как пишет The New York Times, Обама "порывает с традицией последних 30 лет: из восьми американских послов в Москве лишь один был непрофессиональным дипломатом", — есть определенный смысл. Так называемые "карьерные дипломаты внешнеполитической службы" в большинстве своем — технические исполнители. Что же касается "политических назначенцев" типа Макфола, то они относятся к числу стратегов, способных на более глубокий анализ ситуации. Обычно их предпочитают держать "под рукой" в Белом доме. Однако там сейчас, хотя и с запозданием, но стали, видимо, понимать, что информации о специфике происходящих в Москве политических процессов и отношений внутри российского руководства, а конкретно – в высших эшелонах власти, у них хронически не хватает. Не за горами президентские выборы в России, и проблему решают при помощи проверенного еще во времена "холодной войны" способа – "политического назначенца".

Однако в выборе кандидатуры Макфола есть и еще один элемент, который нужно принять во внимание, с учетом того что он "уходит" из Белого дома в преддверии основного этапа предвыборной кампании в США. Как полагает Максим Минаев, "Барак Обама начинает "пристраивать" членов своей команды на такие позиции, с которых их нельзя будет убрать после ноября 2012 года". По мнению специалиста, это "достаточно симптоматичные действия". Обама не исключает, что может проиграть выборы, и поэтому торопится обеспечить членам своей команды политическое будущее, утверждает собеседник "Росбалта".

Действительно, если бы хозяин Овального кабинета хотел получить детальную и глубокую информацию о специфике российских парламентских выборов, он мог бы "убрать" Джона Байерли, который возглавляет сейчас дипломатическую миссию США в РФ, еще в начале этого года. Однако до сих пор Обама не торопился это сделать. И если американский сенат утвердит кандидатуру Майкла Макфола в конце сентября, то в Москве он появится в лучшем случае в октябре. А этого времени будет явно недостаточно для того, чтобы успеть "охватить" парламентские выборы. Хотя, понятно, президентские – важнее.

Дмитрий Пановкин
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Malta: The Arrogance of Power

Spain: Global Aid without the US

Australia: As Trump Turns His Back on Renewables, China Is Building the Future

India: Peace Nobel for Trump: It’s Too Long a Stretch

Ecuador: Monsters in Florida

Topics

Canada: How To Avoid ICE? Follow the Rules

Canada: Trump Doesn’t Hold All the Cards on International Trade

Ireland: The Irish Times View on Trump and Ukraine: a Step in the Right Direction

Australia: As Trump Turns His Back on Renewables, China Is Building the Future

Germany: Bad Prospects

Germany: Musk Helps the Democrats

India: Peace Nobel for Trump: It’s Too Long a Stretch

Ecuador: Monsters in Florida

Related Articles

Ireland: The Irish Times View on Trump and Ukraine: a Step in the Right Direction

Germany: Trump’s Disappointment Will Have No Adverse Consequences for Putin*

Ukraine: Why Washington Failed To End the Russian Ukrainian War

Switzerland: Ukraine Is No Longer a Priority for America: Trump Leaves the Country High and Dry

Germany: Trump’s Selfishness