10月3日，美国参议院举行程序性投票，决定将名为“2011货币汇率监管改革法”的提案送交全院表决。尽管未明确提及人民币， 但外界普遍认为，主要针对人民币汇率，意在推动国会立法，敦促政府部门以“人民币被低估”为由，对华输美产品征收高额惩罚性反补贴关税（见新华每日电讯 2011年10月6日 ）。对此，中国外交、商务、央行三部委迅即作出强硬反对的表态。中国外交部称该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严 重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系。
客观而言中国近年来，中国一直致力于促进贸易平衡。中国经常项目顺差占GDP的比例稳步下降，2007年该比例为10.1%，2009年、2010年分别 降至5.2%和5.2%，2011年上半年为2.8%。中国的进出口贸易更趋平衡，与汇率水平相符。贸易顺差占国内生产总值的比重降至1.4%，已处在国 际公认的合理区间。但一些参与提案的国共两党议员称，人民币被低估了２５％至４０％，这使得中国公司在国际贸易中具有“不公平的价格竞争优势”。人民币升 值世人有目共睹，今年以来，人民币兑美元已累计升值达４％左右。９月３０日，人民币对美元汇率破６．３６再创历史新高。这是美国诸多企业家和政府官员都公 认的事实，为何美参议院依然掀起中美外汇率战？ 有评论称是在于选票。美大选前夕，议员们需要抢夺选民眼球，争取选票。依笔者之见，美参议院此举与内政困局息息相关。对于美国内政而言，最头痛的“困”仍 是全球关注的”纽约大示威”，连续三周至今未息，反而愈演愈烈，蔓延开来。从西海岸到东海岸，洛杉矶、旧金山、丹佛、芝加哥、华盛顿、波士顿等城市均出现 针对金融系统的规模不等的抗议活动。最新发起的“占领高校”运动，号召全美高校学生10月5日下午加入上街游行的队伍。根据“占领高校”官网发布的消息， 全美国范围内已经有75个高校响应参加当日下午的上街游行。
美国华尔街尽 管在2008年的金融危机中遭受了打击，但并没有让美国政府由此下定决心“改造华尔街”，反而出手相护，输入了巨额救助金。但华尔街竟然一方面接受救援， 另一方面却高额分红照分不误。２００８年美国华尔街金融企业员工获得了总额达１８４亿美元的高额分红，相当于２００４年金融业鼎盛期的水平。由于华尔街是 金融危机的始作俑者，高额分红消息曝光后，受到美国各界的广泛谴责。布什政府曾公开予以严肃警告。刚上任的美国总统奥巴马则于20009年1月２９日说， 在美国纳税人出钱拯救金融业之时，华尔街的金融企业仍向员工发放近２００亿美元的高额分红，这是一种非常不负责任的“可耻行为”，更是激起民愤。问题在 于，道德批判恰恰是和美国的长时间流行的主流价值观相冲突的。
当然，直接触动纽约示威的主要导火索是美国失业率居高不下。根据美国劳工部公布的最新就业数据，8月份全美30州的就业人数下降，其中纽约就业人数下降最 多，当月纽约雇主裁员2.2万人。人们知道，就业成了美国的人权内容之一。一旦就业人数下降，必然成为人权组织的把柄。美国各个工联就为此进行四处活动。 美国有超过4600万人生活在贫困线以下，几乎美6个美国人就有一个贫困户。对于就业率下降和经济低迷，纽约市长布隆伯格曾忧心忡忡公开称，美国政府不采 取措施扩大就业，美国国内就可能发生类似埃及和西班牙的街头骚乱。而今，因“纽约大示威”高烧不退已验证了布隆伯格的预测。
应该说，对解决美国就业问题，奥巴马总统自上台以来，曾提出通过临时减少工资税，从而刺激消费和拉动内需的计划。但人们看到，此计划一出，就遭到共和党的 抵制。共和党领袖宣称，奥巴马增加富人税会损伤交汇和其他地方营利组织利益。“纽约大示威”剑指华尔街其用意也不言而明。正如“占领华尔街”的声明所说： 我们是占人口99%的普罗大众，对于仅占总数1%的贪婪和腐败，再也不能容忍。又说，是华尔街影响美国国会和两党政争。表面上“纽约大示威”剑指华尔街， 实际上是指向美国社会的钱权政治。但这一点，美国民主共和党高层从不想看到，更不想提及，这注定是一场悲剧。此回“纽约大示威”的意义是，毫不含糊指向华 尔街，发出要“占领华尔街”的口号就带有剑指美国政治经济体制的含义。可以说与一系列内政矛盾相比，美国一些议员最担心的是剑指华尔街“纽约大示威”蔓延 全国，导致的真正麻烦出现。
对于解决美国内政困局，美国某些官员议员的拿手把戏是拿中国说事，而人民币和中美汇率、中美贸易顺差就是他们乐此不疲的选题。只要中国贸易出现顺差，就随 便把人民币低估或操控汇率的大帽戴在中国的头上，转移美国国内矛盾，又可以逼近中国认受他们的惩罚性高额关税。因此，说美参议院炒作汇率战是“明修栈道， 暗渡陈仓”不是没有理由。但是，这种手法太过陈旧了，连美国人和世界经济人士都不大相信了。摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬·罗奇始终认为，人民币大幅升值对 中国经济和国际贸易都是弊大于利，美方针对人民币汇率的反补贴、反倾销措施只会加剧贸易摩擦。诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞认为，纠缠于人民币汇率是 对转型中的中国经济和美国经济结构性问题的浅显认识。他指出，中国经济保持增长对全球经济有利，人民币盲目急升对中国和世界经济都有害。在连续几周的“占 领华尔街”和平示威中，公众喊出的“不再受那万分之一的人们的贪婪与腐败操控”，应令美国人们好好反思了
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