The economic weakening of the United States and the blockages in Congress mean that the U.S. president could only play a secondary role in Cannes.
Oh, how long ago seems the London G-20 summit in March 2009, where a Barack Obama basking in the glow of his electoral triumph took his first footsteps into the world arena, bringing with him hope for a renovated American leadership after the disappointments of the Bush era. At the time, the world held no grudge against him for the subprime crisis, the irresponsibility of Wall Street or the global financial debacle. He was the new boy — the “Black Jesus” who was going to repair the American house and its capitalist transgressions. Even if the French and the Germans refused to adopt his method of “economic stimulus” at the time, the U.S. president was the magnet to which all eyes were drawn.
But on Thursday in Cannes, Barack Obama will not at all be the center of debate among a circle completely focused on containing the damages of the Greek financial crisis and the structural fragility of the eurozone. If we were to believe a number of American analysts, he will be there almost as an observer of a scene wherein the European leaders are reduced to begging for $100 billion from China in order to reinforce their stabilization funds and patch up a monetary system threatening to explode.
Greek Grenade
It is not that the United States is not aware of the extent of the crisis — on the contrary. They understand perfectly well; as Undersecretary of the Treasury Lael Brainard reminded them on Monday, during a briefing at the White House, “the challenges of Europe will have substantial implications for the U.S. economy and the global economy.” The announcement of a Greek referendum this Tuesday on the bailout negotiated in Brussels has increased worries, with the Washington Post speaking of “a grenade” set off by a Greece threatened with “anarchy.” But “with American influence in decline” and “a deepening European crisis,” there is “not much” that Obama can do, Politico stated on Wednesday. “We are stakeholders, but we are not leaders,” confirms Healey Conley of the Center for Strategic and International Studies (CSIS).
The economic weakening of America, the blockages that the U.S. president stumbles over in Congress in order to pass his new employment plan and the negotiations over the debt largely explain the postponement. The 2009 recovery plan has not had the desired leverage effect. The level of unemployment remains at 9.1 percent, giving rise to doubts about the president's capability of getting re-elected in a year’s time, even if he remains at the top of the polls with a favorable rating of 47 percent.
As a result, Europeans estimate, not without reason, that America is not especially well placed to give lectures. When President Obama, already collared for his lack of interest in Europe, travels across America speaking about “European headwinds” to explain the weakness in the American revival, he annoys them.
“Those from the United States criticizing Europe for being the 'source of all trouble' are stupefying, in view of their paralysis,” says an outraged Markus Wiener, a German journalist. Without denying the transatlantic polemic, a French source tempers this judgment, judging that Europeans and Americans have “passed the tactical stage of passing the buck concerning responsibility for the crisis, because they are in agreement over strategic issues which consist of re-launching growth and involving emerging countries.” But Obama’s interior paralysis sparks off doubt. After having expected a lot from the new administration, Europeans seem more and more tempted to see him not as the seductive president, but helpless in an America in decline.
Transatlantic differences
Of course, the White House defends itself for addressing the G-20 from a position of weakness. Barack Obama “is heading for France strong in the fact that we are pressuring Congress to act. He goes there as leader of the most important economy in the world,” reminded his spokesperson, Jay Carney. The Deputy National Security Adviser, Ben Rhodes, reminded on Monday that the number one American was himself “tightly coordinated” with Chancellor Merkel and French President Sarkozy, together searching for a cure to stamp out the Greek contagion. In the time since, Obama has greeted the found agreement, calling in the Financial Times to attack “structural” problems within the European system that has an efficient and unique currency but maintains 17 different national budgetary and fiscal policies. However, transatlantic differences remain, notably on taxes on financial transactions, which Sarkozy wishes to impose, but which American financial communities resist.
The Americans also seem in a hurry to know more about the foreseen participation of China in the EU financial stabilization fund, which is likely to create a dangerous European dependence on the giant Asian communist nation. Their goal in Cannes will be to put pressure on Beijing to demand a re-evaluation of yuan, in order to boost interior Chinese demand and to re-balance world commerce. On principle, Europeans are in agreement. But they will perhaps have difficulty in supporting the American approach as vigorously as they would have wished in view of their urgent need for Chinese billions.
On Wednesday, in the newspaper Politico, Simon Johnson, the former economist in charge of the IMF, summed up the situation in a brutal but no doubt pertinent way. “The Americans do not have money to put on the European table,” he said. “If they were to have a little bit of money to give, this could change the dynamic.”
L'affaiblissement économique de l'Amérique et les blocages au Congrès font que le président américain pourrait ne jouer à Cannes qu'un rôle secondaire.
Comme il paraît loin ce sommet duError! Hyperlink reference not valid., où un Barack Obama auréolé de son triomphe électoral faisait ses premiers pas dans l'arène mondiale, portant l'espoir d'un leadership américain rénové après les déboires de l'ère Bush. À l'époque, le monde ne lui tenait rigueur ni de la crise du subprime, ni de l'irresponsabilité de Wall Street, ni de la débâcle financière globale. Il était l'homme neuf, le «Jésus noir» qui allait réparer la Maison Amérique et ses errements capitalistes. Même si Français et Allemands se refusaient à l'époque à adopter sa méthode de «relance par la demande», le président américain était l'aimant vers lequel gravitaient tous les regards.
Mais ce jeudi, à Cannes, Error! Hyperlink reference not valid.ne sera nullement au centre des débats d'une enceinte tout occupée à contenir les dégâts deError! Hyperlink reference not valid. et les Error! Hyperlink reference not valid.. À en croire nombre d'analystes américains, il sera là presque en observateur d'une scène où les dirigeants européens en sont réduits à aller quémander 100 milliards de dollars du côté de la Chine, pour renforcer leur fonds de stabilisation et replâtrer un système monétaire menacé d'explosion.
«Grenade grecque»
Ce n'est pas que les États-Unis ne soient pas conscients de l'importance de la crise, au contraire. Ils comprennent pertinemment, comme l'a rappelé lundi le sous-secrétaire au Trésor, Lael Brainard, lors d'un briefing à la Maison-Blanche, que «les défis de l'Europe auront des implications substantielles pour l'économie américaine et globale». L'annonce ce mardi d'un référendum grec sur le plan de sauvetage négocié à Bruxelles a accru les inquiétudes, le Washington Post parlant «d'une grenade» tirée par une Grèce menacée «d'anarchie». Mais «avec une influence américaine qui s'étiole» et «une crise européenne qui s'approfondit», il n'y a «pas grand-chose» que puisse faire Obama, constatait mercredi le journal Politico. «Nous sommes partie prenante, mais nous ne sommes pas leaders», confirme Healey Conley, du Center for Strategic and International Studies (CSIS).
L'affaiblissement économique de l'Amérique et les blocages sur lesquels bute le président américain au Congrès pour faire aboutir son nouveau plan emploi ou la négociation sur la dette expliquent largement cette mise en touche relative. Le plan de relance de 2009 n'a pas eu l'effet de levier espéré. Le taux de chômage culmine toujours à 9,1 %, suscitant des doutes sur la capacité du président à se faire réélire dans un an, même s'il reste en tête des sondages avec 47 % d'opinions favorables.
Du coup, les Européens estiment, non sans raison, que l'Amérique n'est pas spécialement bien placée pour donner des leçons. Quand le président Obama, déjà épinglé pour son manque d'intérêt pour l'Europe, parcourt l'Amérique en parlant des «vents contraires européens» pour expliquer la faiblesse de la reprise américaine, il agace.
«Les critiques des États-Unis sur une Europe “source de tous les maux” sont stupéfiantes, vu leur paralysie», s'insurge Markus Wiener, un journaliste allemand. Sans nier la polémique transatlantique, une source française tempère ce jugement, estimant qu'Européens et Américains ont «passé l'étape tactique du passage de mistigri concernant la responsabilité de la crise parce qu'ils sont d'accord sur les enjeux stratégiques qui consistent à relancer la croissance et à impliquer les pays émergents». Mais la paralysie intérieure d'Obama suscite le doute. Après avoir beaucoup attendu de la nouvelle Administration, les Européens semblent de plus en plus tentés de le voir comme le président séduisant mais impuissant d'une Amérique en déclin.
Divergences transatlantiques
Bien sûr, la Maison-Blanche se défend d'aborder Error! Hyperlink reference not valid.en position de faiblesse. Barack Obama «part en France fort du fait que nous pressons le Congrès d'agir. Il y va en tant que dirigeant de l'économie la plus importante du monde», a rappelé son porte-parole, Jay Carney. Le conseiller adjoint à la sécurité nationale, Ben Rhodes, a rappelé lundi que le numéro un américain s'était «étroitement coordonné» avec la chancelière Merkel et le président français Sarkozy alors que ces derniers cherchaient un dispositif pour juguler la contagion grecque. Depuis, Obama a salué l'accord trouvé, appelant dans le Financial Times à l'appliquer efficacement et à s'attaquer aux problèmes «structurels» du système européen qui a une monnaie unique, mais maintient dix-sept politiques budgétaires et fiscales nationales différentes. Cependant des divergences transatlantiques demeurent, notamment à propos de la taxe sur les transactions financières que souhaite Sarkozy, mais que les milieux financiers américains contestent.
Les Américains semblent aussi pressés d'en savoir plus sur la participation prévue de la Chine au fonds de stabilisation financière de l'UE, susceptible de créer une dangereuse dépendance européenne vis-à-vis du géant communiste asiatique. Leur but à Cannes serait de mettre la pression sur Pékin pour exiger une réévaluation du yuan, susceptible de booster la demande intérieure chinoise et de rééquilibrer le commerce mondial. Sur le principe, les Européens sont d'accord. Mais ils auront peut-être du mal à appuyer la démarche américaine aussi vigoureusement qu'ils l'auraient souhaité vu leur besoin urgent de milliards chinois.
Mercredi, dans le journal Politico, l'ancien économiste en chef du FMI Simon Johnson résumait la situation de manière brutale mais sans doute pertinente. «Les Américains n'ont pas d'argent à mettre sur la table» européenne, disait-il. «S'ils avaient un petit peu d'argent à donner, cela pourrait changer la dynamique.»
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The U.S. must decide what type of foreign policy it wants to pursue: one based on the humanism of Abraham Lincoln or one based on the arrogance of those who want it to be the world’s policeman.
[I]n the same area where these great beasts live, someone had the primitive and perverse idea to build a prison ... for immigrants in the United States without documentation.