Revelation from the European Debt Crisis: U.S. Strength and Ambitions Do Not Match

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当希腊出其不意地宣布,将就欧元区的援助方案举行全民公投时,许多方面对此都毫无防备,由奥巴马领导的美国政府就是其中之一。

数月来,美国政府一直怀着绝望、沮丧、烦恼、怀疑以及很无助的复杂心情,关注着各种旨在挽救这个单一货币的协议的发展。除了希腊危机引发的焦虑之外,美国对于欧元区达成一项协议的困难抱有一些同情,同时也因为自己严重的财政问题而保持着一种隔岸观火的心态。

美国两大政党数周以来几乎一次都不能就如何为政府筹措资金达成一致,更不用说欧元区有17个成员国,美国很明白在如此复杂的背景下要达成一致所面临的挑战有多大。

奥巴马政府谨慎地不公开对欧洲人进行说教,这是有充分理由的。美国自己要达成长期赤字削减协议的努力,仅今年以来就已接二连三地遭遇到危机,目前尚未达成任何明确协议。

然而,美国在公开场合对欧元区的相对克制不应被误认为是缺乏行动。奥巴马已给欧洲领导人打过多次私人电话。美国一直敦促欧洲领导人大胆解决当前问题,否则将面临行动总是落后的风險,欧洲人虽说不愿听任金融市场的摆布,但他们的不作为只会使他们更多地受到市场威逼。

然而美国的影响力,客气地讲,是有限的。即使奥巴马政府想为欧元区提供支持,也无法再从国会拿到一分钱。

美国的确可以通过国际货币基金组织(IMF)发挥影响,但IMF在实施一场真正对欧元区的救援行动中作用有限。去年各出资方同意扩大IMF的资源,其中美国应负担很大比例,然而奥巴马政府为了避免被国会怀疑是在为欧元区救援埋单,甚至都没有向国会提交申请。

如果有人好奇地问:在美国的领导能力衰落后,世界将会是什么样子?那么欧元区危机就是在用宽银幕展示西方的衰弱。

美国相信,欧洲有充足的资源为自身筹措资金,也拥有与IMF一道调动起这些资源的制度。如果确实如此,那么欧洲向美国以外的国家伸手索讨就具有双重害处。那样做不仅让施援国在宣传上取得了一大胜利,而且还能让这些国家对欧洲的贸易和安全政策产生潜在政治影响。

因此,对于华盛顿的政策制定者来说,鉴于欧洲到目前为止的表现,“解决的办法掌握在欧洲自己手中”的这种想法并不能让人放心。面对欧债危机,美国政府既不 想别人插手,自己却又力不从心,这种两难困境是难为外人道的。对于一个即将进入可能十分凶险紧张选举年的总统而言,这种处境可不会感到舒服。

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