Security Agenda for Central America

Published in El Mundo
(El Salvador) on 6 March 2012
by Roberto Canas Lopez (link to originallink to original)
Translated from by Gabriella Ullauri. Edited by Gillian Palmer.
The U.S. will provide $86.2 million in assistance for 2013 for Central America, down from the $100 million approved for 2012.

Stunned by the March elections and the beginning of the electoral campaign for 2014, El Salvador does not notice that it is in the midst of a diplomatic offensive of the U.S. government, which is working on the function of its own national security and has also as an objective to prepare the Central American countries for the Summit of the Americas, to be held in Colombia next month. It is no coincidence that within eight days, two U.S officials of the highest administrative level have visited Central America.

The U.S. Secretary of Homeland Security, Janet Napolitano, urged "a war against drug trafficking" during her visit, and Tony Blinken, the national security adviser to United States Vice President Joe Biden, said, "Both in Mexico as well as in Honduras the vice president will discuss preparations for the upcoming Summit of the Americas."

Biden's visit highlights the clear interest of the United States in the region; no wonder, since over 100 tons of drugs are mobilized through Honduras by land, sea and air to neighboring Central American countries, where drug trafficking networks are responsible for transporting them to Mexico and the United States.

Without a doubt the president of Guatemala, retired Gen. Otto Perez Molina, will look forward to lobbying Biden about the decriminalization of drugs over lunch, but in this case we must be absolutely clear: "There is no possibility that the Obama administration will change its policy on narcotics." President Funes also repeated over and over again that “[t]he Salvadoran government is not in favor of the decriminalization of drugs, or in turning Central America into a haven for drug consumption.” Funes insists that he disagrees with the measure and he has never agreed.

In addition, Funes is openly opposed to Otto Perez opening the debate and does not feel that the proposed drug decriminalization will be addressed at the meeting of representatives. "I understand that the agenda only includes the relationship between the U.S. and Central America, in economic, security and cooperation issues that can keep bringing the U.S. administration to combat organized crime and drug trafficking."

What Biden will surely inform the Central American presidents in Honduras is that the budget proposal for 2013 that Barack Obama provides to Latin America to combat drug trafficking submitted to Congress included cuts of $92 million and $5 million in military assistance.

The total request for the war on drugs was $476 million, less than the estimated $568 million in 2012, while the proposed funds for social welfare and development are located at $434 million, less than the $466 million estimated in 2012.

In the case of Central America, the U.S. expected an attendance of $86.2 million for 2013, unlike the $100 million approved for 2012 through one of the components, the Central America Regional Safety, which together cover about $200 million.

It also reduces the counter-narcotics program in Guatemala that could directly receive $2 million, a significant decrease from the $5 million in 2012.

One consolation for the Central American presidents is that in addition, the Defense Department also has programs through which aid is channeled to the region.

The message from the U.S. administration to the region after Biden's visit will be very clear. Number one: the reaffirmation of the commitment to continue working together in areas of security in terms of stopping the flow of drugs transiting to the U.S.; number two: there will be less aid money from the U.S. against drug trafficking; and three: forget that the debate about the decriminalization of drugs will succeed at the next Summit of the Americas.


En el caso de C.A., EE.UU. prevé una asistencia de $86.2 millones para el año fiscal del 2013, a diferencia de los $100 millones aprobados para 2012.

Aturdidos por las elecciones de marzo y el comienzo de la campaña electoral adelantada de presidentes de 2014, en El Salvador no reparamos que estamos en medio de una ofensiva diplomática del gobierno de los Estados Unidos que está en función de su seguridad nacional y que tiene también como objetivo preparar a los países centroamericanos para la cumbre de las Américas que se realizará en Colombia el próximo mes. No es casualidad que en menos de ocho días dos funcionarios del más alto nivel de la administración norteamericana visiten la región centroamericana.

La secretaria de Seguridad Interior de Estados Unidos Janet Napolitano impulsó en su visita “una guerra total contra el narcotráfico” y Tony Blinken, asesor de seguridad nacional de Joe Biden vicepresidente de los Estados Unidos señaló que: “Tanto en México como en Honduras el vicepresidente hablará de los preparativos de la próxima Cumbre de las Américas”.

La visita de Biden pone de manifiesto el claro interés de Estados Unidos en la región y no es para menos solo en Honduras se estima que al año, pasan más de 100 toneladas de droga que luego es movilizada por vía terrestre, marítima y aérea a los países vecinos de Centroamérica, donde las redes del narcotráfico se encargan de transportarla hacia México y Estados Unidos.

Sin duda el presidente de Guatemala el general retirado Otto Pérez Molina buscará cabildear en el almuerzo con Biden acerca de la despenalización de la droga, pero en este asunto hay que estar absolutamente claros: “No hay ninguna posibilidad de que la administración de Barack Obama cambie su política sobre los narcóticos”, el presidente Funes también ha repetido una y otra vez que “El Gobierno salvadoreño no está a favor de la despenalización de la droga, no está a favor de convertir a Centroamérica en el paraíso para el consumo de la droga, Funesinsiste en que no está de acuerdo con la medida y nunca lo ha estado”

Además Funes está abiertamente en contraposición de Otto Pérez de abrir el debate, pues no cree que la propuesta de despenalización de la droga se aborde en la reunión de mandatarios. “Entiendo que la agenda sólo incluye la relación de Estados Unidos con Centroamérica, temas económicos, de seguridad y de la cooperación que puede seguir brindando la administración estadounidense para combatir el crimen organizado y la narcoactividad”.

Lo que seguramente Biden informará a los presidentes centroamericanos en Honduras es que la propuesta presupuestaria para 2013 que presentó Barack Obama al Congreso incluyó recortes de 92 millones de dólares a la ayuda que presta a América Latina para combatir el narcotráfico y de cinco millones de dólares en la asistencia militar

La solicitud total para el combate al narcotráfico fue de 476 millones de dólares, una baja respecto a los 568 millones de dólares estimados en 2012, mientras que los fondos propuestos para ayuda social y desarrollo se ubican en 434 millones, por debajo de los 466 millones estimados en 2012.

En el caso de Centroamérica, Estados Unidos prevé una asistencia de 86.2 millones de dólares para el año fiscal del 2013, a diferencia de los 100 millones de dólares aprobados para el año 2012 a través de uno de los componentes, la Iniciativa Regional de Seguridad para América Central (CARSI, por su nombre en inglés), que en total suma unos 200 millones de dólares. También se reduce el programa contra el narcotráfico en Guatemala que podría recibir directamente dos millones de dólares, una disminución importante respecto a los cinco millones del 2012. Un consuelo para los presidentes centroamericanos es que adicionalmente, el Departamento de Defensa también tiene programas a través de los cuales canaliza ayuda para la región.

El mensaje de la administración norteamericana a la región después de la visita de Biden quedará muy claro número uno: la reafirmación del compromiso de seguir trabajando juntos en áreas de seguridad en función de detener el flujo de droga que transita en la región con dirección a los Estados Unidos, número dos habrá menos dinero de la ayuda de Estados Unidos contra el narcotráfico y tres olvídense que pueda prosperar en la próxima cumbre de las Américas el debate acerca de la despenalización de la droga.
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