The True Problem Behind “Oil Prices Are More Expensive Than in the United States Due to High Taxes”

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10日，发改委宣布，自7月11日零时起，将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元。发改委相关人士称，目前中国的成品油价格和包括欧洲、日韩在内的大部分国家相比，仍是低的。但中国油价确实比美国高，而高的部分主要是在税收环节，并且这部分已收归国库。(《南方日报》7月12日)

　　早在2009年，中石化方面就曾宣称中国裸油价比美国低。而2011年，发改委也表示，不含税的油价不仅比欧洲低，也比美国低。上述逻辑与“税收高致油价贵过美国”其实如出一辙。这倒也不是虚构，因为有数据为证。美国的税占了整个成品油价格的百分之十二左右，而中国目前的税占了价格的28%到30%。资料显示，美国每升油只有平均0.74元人民币的税负，而中国每升油的税负却高达3元人民币以上，这便是现状。

　　正是如此，却也凸显出了一个时不我待的命题：既然销售价格在不断地与国际接轨，那么在流通和销售环节领域的各项税费也该逐步“接轨”降下来。要知道，国人的消费能力本来就远远低于美国，油价再如此附着高税负，在通胀的压力下，民生的负担会越来越重。

　　当然，其实含税油价无论高低都不该跟美国去比。以美国为参照物，只能失去基本的理性。首先在于，国内石化行业是一个垄断市场，垄断产品的价格并非由市场供求双方自发调节，并不能反映市场的真实情况。另一方面，美国是全球经济最发达的国家，我们作为一个发展中国家，人均收入和消费能力都大大低于美国人，怎么去比？同样的价格，在美国合理，在中国就不合理。因为商品的价格总是与民众的承受能力成正比，一旦不成比例，只能说明价格就不合理。中国水平的收入去承受比美国还高的油价，怎么看都令人无语。但反过来说，并不是说只要油价比美国低了，就一定会合理了。这是一个必须要厘清的问题。

　　需求的增长以及对外原油依赖度的提高，为成品油价格持续上调奠定了长期基础。在我看来，成品油涨价其实并没有“原罪”，问题的关键在于：其一，全球经济一体化下国内商品价格不断与国际接轨，但国际化的价格至今还仍附着有“不国际”的过高税费，何止是在成品油领域；其二，国民收入增长和社会保障提高的速度滞后于经济增长的速度，在通胀的压力下商品价格全面上扬——“发展中”的收入，“发达”的消费水平，而油价涨跌肯定会引发社会敏感情绪。这才是“税收高致油价贵过美国”背后的真问题。从这个角度上说，降低税负和提高民生收入，不仅关乎油价合理，还关乎社会公平。