The US Temporarily Avoids Bankruptcy

Published in Al Khaleej
(United Arab Emirates) on 11 January 2013
by Ghassan Al-Azzi (link to originallink to original)
Translated from by Maggie Proctor. Edited by Gillian Palmer.
The new year could have begun with the United States falling off the “fiscal cliff” if, in the final moments of last year, the Republicans and Democrats had not come to a deal that is closer to a sedative than a real treatment. The fiscal cliff was the mandatory establishment of harsh austerity measures, such as an increase in all types of taxes and on all strata of society, and a decrease in government spending in all sectors — an event which would have, in all likelihood, have led to economic stagnation and frustrated hopes for an escape from the crisis.

According to the deal, which Obama rushed to enact into law, taxation will increase on annual incomes over $450,000 per year from 35 percent to 39.6 percent. Both the Republican and Democratic parties took a step toward the other: the Republicans had rejected even a minor tax increase, particularly on income, and Obama wanted the taxation threshold to be $250,000 rather than $450,000. The deal also postponed the decision on the questions of decreasing public spending and raising the debt ceiling to early March.

This deal was reflected positively on Wall Street, where the exchange rate on the dollar increased against foreign currencies, despite the lack of a clear strategy for the next five or 10 years to end the frenzied increase in public debt, which has reached astronomical levels and may sometime soon overstep the GDP. The current federal budget is barely enough to cover the debt and spending on health and retirement; what is needed is a tax increase on one hand and a cut in government spending on the other. This, however, must be done in a studied way so as to avoid economic stagnation; it would require political courage from and steady cooperation by the two parties.

The deal signed at the start of the year illustrates awareness of the present dangers. Observers expected Republicans to reject an agreement that would rescue the Democratic administration from an inevitable impasse with the justification that President Obama had ultimate responsibility, as Americans elected him to bear responsibility. But they knew he had promised to increase taxes on the wealthy and keep them at the same level for the other 98 percent of Americans, a platform which Republicans rejected throughout the presidential campaign. Logic would then say that when Americans elected him they rejected the Republicans’ position; these Republicans now have permission to go along with public opinion and avoid being held responsible for an economic downturn that they would then be punished for in the upcoming legislative elections. This is how Obama achieved political victory over the Republicans, who were forced to accept something they would normally reject: a tax increase on the wealthy. However, this victory is still a temporary one; the real discussions — over education, health, defense, the new public finance law, retirement and so forth — remain deferred, and this postponement won’t last forever.

In the face of this there is the question over America’s defense budget, the highest in the world without question: Can it be lowered? The prevailing belief at present is that it’s sacred and cannot be questioned, but there many voices in Congress — Republicans among them — who have begun, at the least, to talk publically about this forbidden topic. Their argument is based on two reasons: The first is that logic dictates that when the United States gets out of a long war the defense budget should decrease, and they want to impose this same logic today after the end of the wars in Iraq and Afghanistan. The second reason is a call for reorganizing U.S. strategy needs from a number of historic senior national security officials, Republicans and Democrats, such as Henry Kissinger and Zbigniew Brzezinski, who believe “through smart actions” it’s very possible to significantly reduce military spending.

The United States did avoid falling over the fiscal cliff and adopted rescue measures that allow the country to continue incurring debt for two additional months, but if the debt ceiling isn’t raised after these two months the federal budget might not be able to meet debt obligations and therefore go bankrupt. At that time, they will have to rush to take immediate steps such as halting government spending in certain areas. It’s well-known that the American state borrows from capital markets because its financial income is less its expenditures. If it is prevented from borrowing enough it must cease spending more than what its tax resources permit. This means an end to spending in education, health, defense and other areas. This situation is more dangerous than the fiscal cliff, despite the use of certain “techniques” — such as printing more banknotes, issuing new treasury bonds, swap operations, debt restructuring, etc. — that can prolong the crisis and delay the payments. It is Congress that decides whether to raise the debt ceiling, and here it becomes a highly politicized issue in the framework of understanding or competition between Republicans and Democrats.

The problem is that when the crisis reaches a critical stage its effects could spill over America’s borders, certainly including Europe and possibly the whole world, where the dollar will no longer be the standard global currency. This crisis began in America in 2008 and from there flew to the four corners of the globe. But this time it could lead to the decline of America’s economic power in parallel with the rise of new economic giants and a restructuring of the international order in the direction of greater pluralism.


كان يمكن لهذه السنة الجديدة أن تبدأ بسقوط الولايات المتحدة في “هاوية مالية” لو لم يوقع الجمهوريون والديمقراطيون، في اللحظات الأخيرة من العام المنصرم، على اتفاق هو أقرب إلى المسكّن منه إلى العلاج . الهاوية المالية تعني إلزامية القيام بإجراءات تقشفية قاسية، مثل زيادة الضرائب بكافة أشكالها وعلى كل الشرائح الاجتماعية، وتخفيض الإنفاقات الحكومية في الميادين كافة، الأمر الذي كان سيقود على الأرجح إلى ركود اقتصادي ويحبط الآمال بالخروج من الأزمة .

بموجب الاتفاق، الذي سارع الرئيس أوباما إلى إصداره في قانون، سوف تزيد الضريبة على المداخيل السنوية الزائدة على 450 ألف دولار من 53 في المئة إلى 93،6 في المئة . لقد خطا كل من الحزبين الجمهوري والديمقراطي خطوة نحو الآخر . الجمهوريون كانوا يرفضون أدنى زيادة في الضرائب، لا سيما على المداخيل، وأوباما كان يريد أن تبدأ الضريبة من عتبة ال520 ألف دولار وليس 450 ألفاً . وتم تأجيل البت بمسألتي تخفيض الإنفاق العام ورفع السقف القانوني للدين العام إلى بداية مارس/ آذار المقبل .

وانعكس الاتفاق بشكل إيجابي على “وول ستريت” حيث ارتفع سعر الدولار في مقابل العملات الأجنبية، رغم غياب استراتيجية واضحة للخمس أو عشر سنوات المقبلة لوقف التصاعد الجنوني للدين العام الذي بلغ أرقاماً فلكية وقد يصل، عما قريب، إلى مستوى يتخطى الناتج الداخلي الإجمالي . والميزانية الفيدرالية الحالية بالكاد تكفي لخدمة الدين ونفقات الصحة والتقاعد، لذلك فالمطلوب زيادة الضرائب من جهة وتخفيض الإنفاق الحكومي من الجهة المقابلة، ولكن بطريقة مدروسة تفادياً للوقوع في الركود الاقتصادي، وهذا يتطلب شجاعة سياسية من الحزبين وتعاوناً وثيقاً بينهما .

الاتفاق الموقع مع بداية هذا العام يعبّر عن الوعي بمخاطر المرحلة . فقد توقع المراقبون أن يرفض الجمهوريون التوقيع على اتفاق ينقذ الإدارة الديمقراطية من مأزق محتم بذريعة أن المسؤول هو الرئيس أوباما، وقد انتخبه الأمريكيون فليتحمل المسؤولية . لكنهم يعلمون بأنه وعد بزيادة الضرائب على الشرائح الميسورة وإبقائها كما هي على 89 في المئة من الأمريكيين، وهذا ما كان يرفضه الجمهوريون خلال الحملة الانتخابية . والمنطق يقول إن الأمريكيين انتخبوه ورفضوا موقف الجمهوريين الذين عليهم إذن ألا يعاندوا الرأي العام اليوم كي لا يحملهم مسؤولية التدهور الاقتصادي ويعاقبهم في الانتخابات التشريعية المقبلة . وهكذا فإن الرئيس أوباما حقق نصراً سياسياً على الجمهوريين الذين اضطروا إلى القبول بما لا يقبلون به في العادة، وهو زيادة الضرائب على الأغنياء . لكن هذا النصر يبقى مؤقتاً لأن ورش العمل الحقيقية، في التربية والصحة والدفاع وقانون المالية العامة الجديد والتقاعد وغيرها، تبقى مؤجلة وهو تأجيل لن يستمر إلى الأبد .

إزاء ذلك يطرح السؤال حول ميزانية الدفاع الأمريكية، الأعلى على الإطلاق في العالم، هل سيتم تخفيضها؟ السائد حتى اللحظة أنها من المحرمات التي لا يمكن التعرض لها، لكن أصواتاً كثيرة في الكونغرس، ومن الجمهوريين أنفسهم، بدأت، على قلتها، تتكلم علناً في هذا المحظور وتقيم حجتها على سببين: الأول أنه في كل مرة تخرج الولايات المتحدة من حرب طويلة، فالمنطق يقول بتخفيض الميزانية الدفاعية، واليوم يفرض هذا المنطق نفسه بعد الانتهاء من حربي العراق وأفغانستان . السبب الثاني هو أن هناك إعادة تنظيم للحاجات الاستراتيجية الأمريكية، وهو ما يدعو إليه عدد من كبار المسؤولين التاريخيين في مجال الأمن القومي، من جمهوريين وديمقراطيين، أمثال هنري كيسنجر وزبيغنيو بريجنسكي، الذين يعتبرون أنه “من خلال إجراءات ذكية” من الممكن جداً تخفيض الإنفاق العسكري بشكل ملحوظ .

لقد نجحت الولايات المتحدة في تفادي الانزلاق إلى الهاوية المالية وتبنت إجراءات إنقاذية تسمح بالاستمرار في الاستدانة لمدة شهرين إضافيين، لكن بعد هذين الشهرين المقبلين إذا لم يتم رفع السقف القانوني للدين العام فقد تغدو الميزانية الفيدرالية في عجز عن تلبية خدمة الدين، وبالتالي في حالة إفلاس، وعليها عندئذ أن تسارع إلى اتخاذ تدابير فورية مثل وقف الإنفاق الحكومي في مجالات معينة . فالمعروف أن الدولة الأمريكية تستدين من أسواق الرساميل لأن مداخيلها المالية أقل من إنفاقاتها . وإذا منعت من الاستدانة بشكل كاف فإن عليها أن تتوقف عن الإنفاق أكثر مما تسمح به مواردها الضريبية . وهذا يعني وقف الإنفاق في مجالات التربية والصحة والدفاع وغيرها . وهذا الوضع أخطر من الهاوية المالية رغم وجود “تقنيات” (مثل طباعة المزيد من الأوراق النقدية، إصدار سندات خزينة جديدة، عمليات سواب، إعادة هيكلة بعض الديون . . الخ) تطيل عمر الأزمة وتؤجل الاستحقاقات . والكونغرس هو الذي يمنع ويسمح برفع سقف الاستدانة، وهنا تغدو المسألة سياسية بامتياز وفي إطار التفاهم أو التنافس بين الجمهوريين والديمقراطيين .

المشكلة أن الأزمة إذا ما تفاقمت فقد تتخطى مفاعيلها الحدود الأمريكية لتشمل أوروبا على وجه التأكيد وربما العالم أجمع، حيث لا يزال الدولار هو العملة العالمية المعتمدة . ففي العام 2008 بدأت الأزمة في أمريكا ومنها طارت لتحط في أرجاء العالم الأربع . لكن هذه المرة قد يقود تراجع القدرة الاقتصادية الأمريكية بالتوازي مع صعود عمالقة اقتصاديين جدد إلى إعادة هيكلة النظام الدولي في اتجاه قدر أكبر من التعددية .
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Ethiopia: ‘Trump Guitars’ Made in China: Strumming a Tariff Tune

India: Peace Nobel for Trump: It’s Too Long a Stretch

Spain: Not a Good Time for Solidarity

Malta: The Arrogance of Power

Topics

Canada: How To Avoid ICE? Follow the Rules

Canada: Trump Doesn’t Hold All the Cards on International Trade

Ireland: The Irish Times View on Trump and Ukraine: a Step in the Right Direction

Australia: As Trump Turns His Back on Renewables, China Is Building the Future

Germany: Bad Prospects

Germany: Musk Helps the Democrats

India: Peace Nobel for Trump: It’s Too Long a Stretch

Ecuador: Monsters in Florida

Related Articles

France: COP28: The Phase-Out of Fossil Fuels Should Finally Be Brought to the Table

Egypt: Biden’s Threats To Punish Saudi Arabia Are Much Ado about Nothing

Israel: Biden Must Help Bring Saudi Arabia into the Abraham Accords

Bahrain: Terrorist Attack by Houthi Rebels on the UAE: Western Perspectives

Russia: F-35 Fighter Jets Are Disappointing at Best; UAE Has Refused To Buy Them from US