The Truth and Fiction Behind Obama's Campaign Promises

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奥巴马誓言的虚与实

虚实结合，是标准的演讲模式，但在实际行动中，不能虚实混淆。这是奥巴马第二任期的主要考验，也将决定其最终的历史地位。

本报特约评论员迩晓

美国连任总统奥巴马21日宣誓就职，随后发表就职演讲，重申美国建国精神，呼吁民众团结。在内政事务上，奥巴马强调，将用新观点与新技术改革政府、税制和教育，通过平衡方式降低医疗成本、削减联邦赤字，以实现经济公平、扶助中产阶级和加强社会保障；在对外事务上，奥巴马承诺，将确保美国在世界上的联盟巩固， 同时尽力通过和平方式解决与其他国家的争端。

奥巴马的第二次就职演讲，在文本意义上，还是颇富感染力的。这也是美国总统第二任期的 惯例：虚多于实。精神宣讲，比政策宣示更重要。毕竟，第二任期的主要任务是完成第一任期的未竟之业。但是，奥巴马的此番演讲，并非全然为虚，在其较有新意 的描述当中，也透露了一些“实”的信息。

面对经济这个第二任期的主要挑战，奥巴马透露出通过新技术带动经济复苏的思路。作为金融危 机当中上台的总统，奥巴马的第一任期主要扮演的是“救火队员”的角色。现在，美国经济已步入缓慢复苏阶段，这一局面的形成，主要靠量化宽松的货币政策、美 元的全球铸币税特权以及制造业的回流。但是，这也带来了财政悬崖等新风险。能否在被迫实施减赤、降低政府购买力的同时，保住经济复苏的节奏，是奥巴马当前 的最大考验，这一考验因联邦政府法定债务上限即将到期正变得越来越严峻。

依靠国会两大党的博弈与合作，最后解决债务上限问题，避免财政悬崖，还面临许多未知数。即使最终国会达成一致过关，也不意味着美国经济的彻底好转——高负债刺激经济的方法不可能无限期使用。或许正是基于这一考虑，奥巴马祭出了新技术的大旗，而只字未提与共和党的合作，这也引发了共和党阵营的强烈批评。这预示着，政党博弈，在未来一段时间仍将成为影响美国经济和市场表现的重要因素。

外界更关注的，是奥巴马在外事问题上的新说法，即“尽力通过和平方式解决与其他国家的争端”。 表面看，这一说法延续了其第一任期结束单边主义，从中东撤军时的逻辑。美国去年在中东剧变、巴以军事冲突中都甘居幕后，似乎也是这种逻辑的演示。但不能忽视，在高调重返的东亚区域，美国并没有体现出以和平方式解决争端的意愿。在东亚海权的博弈中，美国貌似“模糊中立”的立场背后，是几乎不加掩饰的倾斜立场。这不仅不利于这一区域展开对话，还通过不断的联合军演强化着地区的不稳定。

东亚地区既是美国的重要市场，也是美国经济复苏的关键所在。如果以和平方式解决争端的说法是分地区而为，或者是嘴上一套行动一套，或者实行双重标准，那么不仅不利于地区稳定，而且很可能让美国深陷其中。

虚实结合，是标准的演讲模式，但在实际行动中，不能虚实混淆。这是奥巴马第二任期的主要考验，也将决定其最终的历史地位。