The “accord” signed last week between Moscow and Washington appears to have raised hopes that the different actors in this conflict will at last be able to agree on a way out of the crisis with minimum damage.
The U.S. is by no means a supporter of Bashar al-Assad, yet it would not necessarily oppose an intermediary political solution that would see the “master of Damascus” keep hold, for a limited time, of power in his country. This would be a concession granted by Washington to Moscow, which persists in its desire to save Bashar the soldier, a concession not greatly appreciated by America’s partners in the Gulf who are financing and arming the Syrian opposition. Doha and Riyadh refuse to envisage a political solution that would save al-Assad’s skin.
This dichotomy will certainly entail a fierce debate when the friends of Syria meet next week in the kingdom of Jordan. A Jordanian government spokesperson, Sabah al-Rifaï, yesterday confirmed the participation of the U.S., France, the U.K., Turkey, Qatar, Saudi Arabia, the United Arab Emirates, Egypt, Germany and Italy.
No doubt there will be tension in the air in Amman, with countries such as Qatar, Turkey and France, partisans of a solution without al-Assad, on one side, and on the other, those countries, led by the U.S., who defend a more nuanced standpoint so as to avoid irking the Russians.
In reality, all of these “friends of Syria” represent the keenest opposition to the al-Assad regime for which they see no future. The U.S. must then arm itself with “arguments of mass destruction” in order to convince the emirs and kings of the Gulf states to put a little water in their fermented milk.
This will not be a simple task given the current state of affairs, even if the Americans seem to be in charge of the decision process. In any case, this meeting, which follows meetings between Americans and Russians, principle allies of Damascus as well as its biggest source of arms, could well be decisive.
Moscow and Washington have agreed to organize an international conference on Syria for the near future in a new attempt to put an end to more than two years of civil war. This conference, intended to unite regime and opposition, will work from the base of the Geneva agreement signed by the major powers in June 2012, which allows for a process of transition in order to bring to a close a conflict which has entailed more than 80,000 deaths, according to one nongovernmental organization.
Washington, then, will try to convince Moscow and its allies to adopt the content of the agreement, without stepping on too many toes.
This is not to say, of course, that Saudi Arabia, Qatar, Egypt, the UAE, Turkey or even Jordan will comply with the U.S.’ requests. These countries recently reiterated their conviction that al-Assad has no part to play in the future of Syria. The French Foreign Minister Laurent Fabius even called yesterday for a “Geneva II” that would remove the stipulation to keep al-Assad in power. Fabius is aware, however, of the size of this task, given the Russians' persistence in exercising their veto.
Nor are the Americans convinced by the Syrian rebels armed so bounteously by Doha and Riyadh. Washington appears increasingly skeptical about the Syrian armed opposition, whose modus operandi is not so different from that of al-Qaida. For its part, the Syrian regime won’t hear of any solution that excludes Bashar.
In an interview granted on Monday evening to the TV channel of Hezbollah, an ally of Damascus, the Syrian information minister, Omrane al-Zohbi, reiterated that the fate of Bashar al-Assad was in the hands of “the Syrian people and the ballot boxes,” a reference to the presidential election due to take place in 2014. Syria’s participation in the conference is “dependent on its details,” said the minister, revealing that agents of Syrian foreign affairs were “conducting investigations” to that end. The “details” of the conference clearly relate to the fate of Bashar al-Assad — a detail of size, we should emphasize.
L’«accord» entre Moscou et Washington, conclu la semaine dernière, semble avoir redonné un peu d’espoir afin que les différents acteurs de ce conflit puissent enfin se mettre d’accord sur une sortie de crise à moindre coût.
Les Etats-Unis, qui sont loin d’être les sponsors de Bachar Al Assad, ne verraient pourtant pas d’un mauvais œil une solution politique intermédiaire à travers laquelle le maître de Damas garderait pour quelque temps les rênes de son pays. Ce pourrait être une petite fleur accordée par Washington à Moscou qui s’entête à vouloir sauver le soldat Bachar. Mais ce cadeau des Américains n’est pas vraiment apprécié par leurs partenaires du Golfe qui financent et arment l’opposition armée. Doha et Riyad ne veulent pas imaginer une solution politique qui épargnerait la tête d’Al Assad.
Cette dichotomie constituera, à coup sûr, l’un des brûlants sujets de la réunion des Amis de la Syrie qu’accueillera, la semaine prochaine, le royaume de Jordanie. La porte-parole du ministère, Sabah Al Rifaï, a indiqué hier que les Etats-Unis, la France, la Grande-Bretagne, la Turquie, le Qatar, l’Arabie Saoudite, les Emirats arabes unis, l’Egypte, l’Allemagne et l’Italie ont confirmé leur participation.
Il y aura sans doute de la tension dans l’air à Amman entre, d’un côté, des pays comme le Qatar, la Turquie et la France (partisans d’une solution sans Al Assad), et de l’autre ceux pilotés par les Etats-Unis défendant une option plus nuancée pour ne pas agacer les Russes.
Tous ces «amis de la Syrie» sont, à vrai dire, les opposants les plus farouches au régime de Bachar Al Assad pour lequel ils ne voient aucun avenir. Les Etats-Unis devraient alors s’armer d’arguments de «destruction massive» pour convaincre les émir et roi du Golfe de mettre un peu d’eau dans leur… «leben».
Un peu d’eau dans le «leben» des émirs
Mission difficile en l’état actuel des choses ; bien que les Américains paraissent être maître de la décision. Quoi qu’il en soit, cette réunion, qui intervient après des rencontres entre dirigeants russes, principaux alliés et fournisseurs d’armement de Damas, et Américains, pourrait être décisive.
Moscou et Washington ont convenu d’organiser prochainement une conférence internationale sur la Syrie, dans une nouvelle tentative de mettre fin à plus de deux ans de guerre civile. Cette conférence, qui doit réunir régime et opposition, devrait avoir pour base l’accord de Genève, conclu entre les grandes puissances en juin 2012, qui prévoit un processus de transition pour mettre fin à un conflit ayant fait plus de 80 000 morts, selon une ONG.
Washington va donc essayer de faire adopter la teneur de l’accord avec Moscou à ses alliés en Jordanie sans trop de casse.
Comment déjouer le veto russe ?
Rien ne dit cependant que l’Arabie Saoudite, le Qatar, l’Egypte, les Emirats arabes unis, la Turquie et même la Jordanie vont accéder à la demande américaine. Ils viennent d’ailleurs de réitérer que Bachar Al Assad n’a pas sa place dans la future Syrie. Le chef de la diplomatie française, Laurent Fabius, s’est même prononcé hier pour un «Genève II», estimant toutefois qu’y parvenir était «très difficile». De «Genève II», il s’agit en fait d’expurger cet accord du maintien de Bachar Al Assad. Mais Fabius sait la difficulté de la tâche, compte tenu de l’entêtement des Russes à opposer leur veto.
Les Américains non plus ne sont pas rassurés par les rebelles syriens que Doha et Riyad arment à tour de bras. Washington se montre de plus en plus sceptique sur cette opposition armée en Syrie dont les mode opératoires ne différent pas trop de ceux d’Al Qaîda. De son côté, le régime syrien ne veut pas entendre parler d’une solution sans Bachar.
Dans un entretien accordé, lundi soir, à la chaîne du Hezbollah libanais, allié de Damas, le ministre syrien de l’Information, Omrane Al Zohbi, a réaffirmé que le sort du président Bachar Al Assad était du ressort «du peuple syrien et des urnes», en référence à la présidentielle de 2014 en Syrie. La participation de la Syrie «est liée aux détails de la conférence», a indiqué le ministre, tout en précisant que les Affaires étrangères syriennes menaient des «contacts» en ce sens. Les «détails» de la conférence c’est évidemment le sort de Bachar Al Assad. Un détail de taille, faut-il le souligner.
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The U.S. must decide what type of foreign policy it wants to pursue: one based on the humanism of Abraham Lincoln or one based on the arrogance of those who want it to be the world’s policeman.
U.S. companies, importers and retailers will bear the initial costs which most economists expect to filter through the supply chain as a cost-push inflation.