习近平访美释放哪些信号?
毕开颖
6月上旬,中国国家主席习近平将应邀访美,对于紧张的东亚局势而言,将释放哪些信号?
一、本轮紧张局势,或画上句号
自从冷战结束以来,中美关系总是在曲折中发展。每当出现紧张局面,往往以中国国家主席访美为标志缓和局面。上世纪90年代中后期,台海危机爆发,美国派航母干预,中美关系紧张,之后江泽民主席访美使紧张局势得以缓和。
美国重返东亚以来,东亚地区经历了两轮紧张局势。第一轮日本在钓鱼岛撞船抓人,朝韩延坪岛危机,以胡锦涛主席访美为标志终结紧张局面。本轮危机,即第二轮危机,日本推动钓鱼岛国有化、朝鲜启动核试验、中菲南海岛礁之争、菲律宾枪杀台湾渔民,或因习近平应邀访美,暂时为紧张局面画上句号。
二、紧张对抗之后,寻求妥协
与美苏冷战不同,中美关系不是单纯的对抗关系,而是斗争中有妥协,对抗中有合作。每轮紧张的对抗之后,为了确保“斗而不破”,美国总是主要邀请中国商谈,缓和局面,管控危机。
美国长期奉行的战略是“战争边 缘”政策。维持地区热点符合美国的利益。美国虽然纵容日本、菲律宾等国挑战地区安全形势。但是,美国不会明确支持菲律宾侵占的中国岛屿归菲律宾所有,不会 支持菲律宾继续从中国手里抢夺;不会明确承认钓鱼岛主权归日本所有,不会帮助韩国统一朝鲜半岛。保持地区的热点,维持领土的争议,使其互相牵制,是美国固 有的战略。因此,当相关国家把游戏玩儿得过大,接近冲突临界值,美国一定会主动控制。
另外,中美经济联系密切,形成互相捆绑关系,欧盟是中国第一大出口市场和技术引进国。如中美爆发激烈冲突,将损害美国的跨国公司和农场主的利益。更会伤及盟友欧洲国家的利益。
三、释放善意,减少战略猜忌
美国此次重返东亚,中国周边局势空前紧张。中国智库指责美国旨在遏制中国,中国民间反美情绪高涨。而美国声称,它的存在有助于东亚的和平与稳定。
对 于美国来说,无论是得罪中国政府,还是中国人民,都不是一件轻松的事情。尤其是得罪一个崛起中大国的13亿人民,将是一件非常可怕的事情。1999年中国 住南联盟大使馆被炸,中国网民“占领”美国白宫和五角大楼的事件美国不会忘记,从美国对网络安全的焦虑,可见一斑。一旦激怒中国人民,政府被亢奋的民族主 义绑架,无论对美国,还是对世界,都是灾难性的。
因此,美国主动邀请中国国家主席访美,释放的一种善意信号,双方通过交流,可以化解敌意,增进信任。
四、交流探讨,管控危机
美国重返东亚之前,东亚一片和平繁荣的景象,美国到来以后,反而局势骤然紧张。美国作为世界警察,不论主观上是否有在东亚“维稳”的愿望,它总要做出一番姿态,以维护美国的国际形象。
美 国邀请习主席访美,预计将就“如何携手管控东亚危机”问题进行讨论,制定一个双方或多方认可的行为准则。当然,探讨的结果可能更多反映的是利益和力量的博弈。美国可能会要求中国通过减少对朝援助约束朝鲜的行为,中国可能会要求美国约束日本和菲律宾在领土争端问题上向中国挑衅。
无独有偶,就在美国宣布习主席访美的消息之后,朝鲜立刻派特使访华,预计旨在劝说中国加大对朝鲜的支持,避免中国借此与美国进行利益交换。
五、一旦中美妥协,日本政局或发生变化
自从美国重返东亚以来,与中国的两轮对抗日本都充当了急先锋,一旦中美达成妥协,将会起到釜底抽薪的作用,置日本于尴尬的境地。
作 为一个不完全主权国家,日本的政治外交几乎完全听命于美国,有了美国的默许和支持,日本才敢于频频挑起事端。若中美和解,则日本先前的一切努力不但化为乌 有,而且在各方面会损失惨重。在政治上日本会体验挫败感,在经济上日本对华出口急剧下降,在外交上,日本在对抗不成后会寻求修复中日关系,而修复的难度将 空前加大。
日本在第一轮危机中挑白旗投降后,不惜利用各种机会讨好中国领导人,中国领导人均不予理睬,据说后来日本首相居然在厕所外面会晤 了中国总理,被外界讥讽为“厕所外交”。以目前安倍政府的表现来看,“厕所外交”也不一定有效。因此,如若日本诚心修复中日关系,不排除日本政局变化的可 能。毕竟那是一个一年换一届首相的弱势政府。
有道是:“一张一弛,文武之道。”在东亚又一轮轮紧张局势过后,出现暂时的缓和,符合东亚各国人民的利益,也符合中美两国甚至是世界各国人民的愿望。但是,借此就以为天下太平,恐怕是一厢情愿。也许新一轮的紧张正在酝酿中。
美国国父华盛顿在取得独立战争胜利后,说过这样一句话:“不要相信英国,直到我们成为它的主人。”今天这句话对中国仍有警醒作用
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