Barack Obama inherited from George W. Bush not only his post, but also a country and a world constructed in accordance with his vision. In the four years and four months that have passed since the transfer of power, some of the most offensive expressions of that vision, such as the use of torture, secret prisons and illegal detainment, have been eliminated. But the United States presidency has essentially operated within the parameters designed by the previous administration, defined by the general and vague concept of a global, or world, war on terror. In his speech on Thursday at the National Defense University in Washington, Obama took the first serious step towards putting an end to that era. “This war, like all wars, must end. That’s what history advises. It’s what our democracy demands,” said the president, in the most significant and emphatic sentence of the speech.
The war in question is enshrined in the law “Authorization for Use of Military Force” that was passed immediately after the Sept. 11 terrorist attack in 2001 and which gives the president practically unlimited powers to act against any threat to the security of the United States, anywhere in the world. “I want to involve Congress and the North American people in the redefinition of the law and, ultimately, in its revocation,” declared Obama.
This is the law that permitted the creation of Guantanamo Prison and that, up to the present day, provides legal cover for the indiscriminate use of drones, the two most conspicuous legacies of the global war on terror, from the world or Bush. One of them, Guantanamo, is inherited; the other, the use of drones, is Obama’s contribution. Now, in order to define his new strategy of a post-Bush world which he hopes will be his legacy, he must get rid of both of these.
This is no easy task. The war on terror created a military structure and set of defense priorities which are not easy to change overnight. The U.S. has determinedly maintained its current stance for too long to suddenly simply change it. There now exists a generation of Americans that has grown up in a world designed by Bush. The great military machine which for more than a decade fought two large-scale wars in Iraq and Afghanistan, and incessantly carried out attacks in Pakistan, Yemen and Somalia, cannot suddenly become a champion of peace.
It can, however, change course. “So America is at a crossroads,” said Obama. “"We must define the nature and scope of this struggle, or else it will define us.” To put it bluntly, the U.S. must end the war on terror or that war will end up destroying the country’s democratic system. The case of Guantanamo is clearer. As the president reminded us, it is horrific to think that the nation which claims to be the guardian of human rights has detained for 10 or even 20 years a handful of individuals who have not even been accused of a crime.
To correct its course it is right, therefore, to close Guantanamo, limit the use of drones to the truly justifiable minimum and restore the system of assurances and controls which were completely undermined by the aforementioned law of authorization.
There are no arguments that justify prolonging the Bush doctrine. The U.S. suffers, and no doubt will continue to suffer, from the effects of terrorism, like so many other countries. But there is no reason why such terrorism should not be treated with regular instruments of the law; indeed, it should be confronted by what someday will be known, one hopes, as Obama’s doctrine.
Obama ante el espejo de Bush
“Esta guerra, como todas las guerras, tiene que terminar. Eso es lo que nos dice la historia"
Barack Obama heredó de George W. Bush, no solo el cargo, sino un país y un mundo construidos de acuerdo a su visión. En los cuatro años y cuatro meses transcurridos desde la transferencia del poder, algunas de las expresiones más ofensivas de esa visión, como las torturas, las cárceles secretas o las detenciones ilegales, han sido eliminadas. Pero la presidencia de Estados Unidos se ha movido, esencialmente, en los mismos parámetros diseñados por la anterior Administración, los que se definen con el concepto general y vago de guerra global (o mundial) contra el terrorismo. En su discurso del jueves en la Universidad de la Defensa Nacional de Washington, Obama dio el primer paso serio para poner fin a esa época. “Esta guerra, como todas las guerras, tiene que terminar. Eso es lo que nos dice la historia, eso es lo que nuestra democracia nos demanda”, dijo el presidente, en la frase más significativa y rotunda de todo el mensaje.
Esa guerra está legalmente amparada por la ley de Autorización del Uso de la Fuerza Militar, aprobada inmediatamente después del ataque terrorista del 11 de septiembre de 2001 y que da al presidente poderes prácticamente ilimitados para actuar contra cualquier amenaza a la seguridad de EE UU en cualquier punto del planeta. “Quiero implicar al Congreso y al pueblo norteamericano en la redefinición de esa ley y, en última instancia, en su revocación”, dijo Obama.
Esa es la ley que permitió la creación de la cárcel de Guantánamo y la que hasta hoy da cobertura legal al uso indiscriminado de los drones (aviones sin tripulación), las dos reminiscencias más evidentes de la guerra global contra el terrorismo, del mundo de Bush. Una de ellas, Guantánamo, es heredada; la otra, los drones, son la aportación particular de Obama, que tiene ahora que desprenderse de ambas para definir la nueva estrategia, el mundo post-Bush, que pretende dejar como legado.
No va a ser fácil. La guerra contra el terrorismo creó una estructura militar y unas prioridades de defensa que no son fáciles de cambiar de la noche a la mañana. EE UU ha actuado demasiado tiempo de una determinada manera como para dejar de hacerlo de repente. Ya existe una generación de estadounidenses que se ha hecho adulta en este mundo diseñado por Bush. La gran maquinaria militar que durante más de una década libró dos grandes guerras en Irak y Afganistán, y atacó de forma incesante objetivos en Pakistán, Yemen o Somalia, no puede convertirse de repente en un adalid de la paz.
Pero sí puede corregir el rumbo. “EE UU está ante una disyuntiva”, dijo Obama. “Tenemos que definir la naturaleza y el alcance de esta lucha o ella nos definirá a nosotros”. En palabras más crudas, EE UU tiene que acabar con la guerra contra el terrorismo o esa guerra acabará por destruir su sistema democrático. El caso de Guantánamo es el más claro. Como recordó el presidente, es espeluznante pensar que la nación que se proclama guardián de los derechos humanos mantenga retenidos dentro de 10 o 20 años más a un puñado de individuos que ni siquiera han sido acusados de algún delito.
Para corregir el rumbo es preciso, por tanto, cerrar Guantánamo, limitar el uso de los drones al mínimo verdaderamente justificado y recuperar el sistema de garantías y control que quedó maltrecho con la ley de Autorización.
No hay razones que justifiquen la prolongación de la doctrina de Bush. EE UU sufre y, con toda seguridad, seguirá sufriendo el castigo del terrorismo, como muchos otros países del mundo. Pero hoy no existe ninguna particularidad en ese terrorismo que impida que sea tratado con los instrumentos regulares de la ley, que sea afrontado, ojalá, con lo que algún día se conozca como la doctrina de Obama.
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.