Restoration of US Influencein Africa Will Not Be Easy

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香港《太阳报》7月1日文章 原题：美国重返非洲困难重重 奥巴马展开非洲之行，依次访问塞内加尔、南非和坦桑尼亚。这是奥巴马入主白宫后首次对非洲进行持续数日的访问。非洲大陆战略价值重要，世界大国无不高度重视，美国也不例外。但冷战结束后，美国一些人认为非洲不再具有利用价值，因此逐渐冷落非洲，特别是奥巴马第一任期内外交困，国内要收拾金融危机的烂摊子，国外要收拾伊拉克、阿富汗战争的烂摊子，根本无暇顾及非洲，非洲成为被美国遗忘的大陆。

　　但在美国遗忘非洲的同时，非洲的战略价值却不断上升。据国际货币基金组织预计，今年南撒哈拉地区经济增长率将高达百分之五点六，而世界平均水平仅为百分之三点六。到二○一八年，全球增速最快的经济体中，将有五个位于撒哈拉以南的非洲地区，这对于正寻求新经济增长动力的美国来说，显然具有重要作用。令美国担忧的是，在美国远离非洲大陆的同时，其他大国与非洲的关系却愈来愈密切，中国、印度、巴西等新兴国家对非洲的投资快速增长，日本、俄罗斯等与非洲的关系也日渐升温。奥巴马的非洲政策在国内受到批评。

　　近年美国开始重视非洲，前国务卿希拉里曾出访非洲诸国，吹响重返非洲的号角;今次奥巴马访非，目的仍是如此。然而，就当下形势来说，美国要想恢复往日在非洲的影响力，绝非易事。

　　首先是历史因素。虽然历史上美国没有像欧洲国家那样对非洲进行殖民统治，但美国对非洲进行过长达百年的黑奴贸易，数十万名非洲黑奴因此惨死。美国从未对这段历史进行道歉，因为道歉将可能面临无法承受的赔偿要求。由于这段历史的存在，很多非洲人对美国始终无法认同，一直以人权卫士自居的美国也总觉得理亏，这对美国和非洲的关系始终是一个无法抹去的阴影。

　　其次是经济因素。非洲大陆经济落后，美国要加强与非洲的关系，最有效的方式就是金元开道，给予非洲大量经济援助，而且是持续的援助，但这一点恰恰是当下的美国无法承担的。由于经济仍然疲软，国库空虚，美国国内对每一笔政府开支都斤斤计较，今次奥巴马访非，保安花费近一亿美元，遭到一片指摘。奥巴马一次性送出经济大礼包，可能问题还不大，但要持续不断拿出真金白银援助非洲，恐怕很难获得支持。美国重返非洲不会一帆风顺。