Kerry, Show Us a Plan

Published in Walla
(Israel) on 5 July 2013
by Danny Ayalon (link to originallink to original)
Translated from by Danielle Morris. Edited by .

Edited by Kathleen Weinberger

On the eve of the visit that will determine the outcome of the negotiations, Danny Ayalon suggests that the U.S. secretary of state stops dealing in trivialities such as gestures and moves straight to the point: the core issues. Only this way will we find out who the real insubordinate is.

Nine U.S. presidents and 11 secretaries of state have attempted to solve the Israeli-Palestinian conflict since 1967. John Kerry is the 12th secretary of state, and it is not yet clear whether he will be able to recreate the successes of Henry Kissinger or Bill Clinton, or whether he will fail like William Rogers, Warren Christopher, Madeleine Albright, Colin Powell and others did. Kerry’s seriousness and determination are not in doubt, but it is still too early to say whether he possesses any of Kissinger’s sophistication and persuasive power.

After the first round of visits in Jerusalem and Ramallah, Kerry appears to be failing, at least so far, to motivate the sides into coming to the negotiation table. This failure is a result of drowning in the minute details of preparation for the negotiations, instead of focusing his efforts on breakthroughs on core issues. The procrastination and occupation with issues such as numbers of prisoners to be released, declarations on construction in the territories, references to Area C and other such topics will exhaust the secretary of state and result in the failure of his mission.

The Man Who Knows All the Tricks

It’s safe to say that Kerry and the experienced Department of State staff understand that the stubbornness of both sides on petty topics is part of the negotiation tactics and improving one’s position. But over-insisting on these topics indicates insubordination. Kerry’s wariness of either side’s manipulative power can be seen via his decision to bring along the senior legal adviser to the Department of State, Jonathan Schwartz. Schwartz has accompanied the procedure since the Oslo Accords, and he’s very familiar with the various tricks and arguments. He is the person who will be able to distinguish between a legitimate arising problem and a futile claim aiming to obstruct.

The discussions are currently continuing behind closed doors in order to prepare for Kerry’s next visit, likely to happen as early as next week, which will determine the outcome of the negotiations. A possible way for Kerry to break through this deadlock is by skipping the minor details and presenting a fundamental proposal to both sides, thereby returning the initiative and control into his hands rather than being dragged along by either side.

A possible proposal would be for the Palestinians to recognize Israel as the national state of the Jewish people in return for an Israeli agreement on finite borders recognizable by the sovereign independent state of Palestine. Another option would be to lay down an American plan on the table, marking a long-term interim arrangement that would include security arrangements and temporary Palestinian borders only.

Only a positive reaction from both sides to one of these proposals will justify the American efforts to promote the start of the negotiations and enable progress. The obstruction of any of these efforts by either side will reveal the true insubordinate and save a large amount of futile endeavors.


קרי, תציג תכנית

ערב הביקור שיכריע את גורל המו"מ, מציע דני אילון לשר החוץ האמריקאי לעזוב את העיסוק בזוטות כגון מחוות, ולעבור ישר לתכל'ס: סוגיות הליבה. רק כך נדע מי הסרבן האמיתי

תשעה נשיאים אמריקנים ו-11 שרי חוץ עסקו בנסיונות לפתור את הסכסוך הישראלי-פלסטיני מאז 1967 ועד היום. ג'ון קרי הוא מזכיר המדינה ה-12, וטרם התחוור אם יוכל לשחזר את הצלחותיהם של הנרי קיסינג'ר או ביל קלינטון, או שמא ייכשל כמו וויליאם רוג'רס, וורן כריסטופר, מדלן אולברייט, קולין פאוול ואחרים. נחישותו ורצינותו של קרי אינן מוטלות בספק, אך עוד מוקדם לומר אם יש בו מן התחכום ויכולת התמרון והשכנוע של קיסינג'ר.

אחרי הסבב האחרון של ביקורים בירושלים וברמאללה, מסתמן כישלון של קרי, לפחות עד כה, בהנעת הצדדים לבוא לשולחן הדיונים. הכישלון הזה הוא תוצאה של טביעה בפרטי הפרטים של ההכנות לקראת המשא-ומתן, במקום לרכז מאמץ לפריצת דרך בסוגיות הליבה. המשך הדשדוש והעיסוק בנושאים כמו מספרי אסירים לשחרור, הצהרות בנושא בנייה בשטחים, התייחסות לשטחי סי ושאר עיזים כגון אלה יתישו את מזכיר המדינה ויגרמו לכישלון שליחותו.

האיש שמכיר את כל הטריקים

סביר להניח שקרי ואנשי מחלקת המדינה המנוסים מבינים כי התעקשות הצדדים על נושאי זוטות הם חלק מטקטיקת משא-ומתן ושיפור עמדות - אבל התעקשות יתר בנושאים אלו מעידה על סרבנות. על זהירותו של קרי מפני מניפולציות של הצדדים ניתן ללמוד מצירופו לביקור זה של היועץ המשפטי הבכיר של מחלקת המדינה, ג'ונתן שוורץ. שוורץ ליווה את התהליך מאז הסכמי אוסלו והוא מכיר היטב את כל הטריקים ושלל הטיעונים האפשריים. הוא האיש שיוכל להבחין מיד מתי בעיה אמיתית מתעוררת ומתי מדובר במיקוח או טיעון סרק לשם הכשלה.

ימים אלו ממשיכים המגעים מאחורי הקלעים, על מנת להכין את ביקורו הבא של קרי, כנראה כבר בשבוע הקרוב, שיכריע את גורל המשא-ומתן. דרך אפשרית של קרי לפרוץ את המבוי הסתום היא לדלג מעל הפרטים המשניים ולהניח הצעה עקרונית, בפני שני הצדדים - ובכך יחזיר את היוזמה והשליטה לידיו במקום להיגרר אחרי הצדדים.

הצעה אפשרית אחת כזו היא הכרה פלסטינית במדינת ישראל כמדינת הלאום של העם היהודי תמורת הסכמה ישראלית על גבולות סופיים ומוכרים למדינת פלסטין העצמאית והריבונית. אפשרות נוספת היא הנחת תכנית אמריקאית על השולחן להתוויית הסדר ביניים ארוך טווח שיכלול סידורי ביטחון וריבונות פלסטינית על גבולות זמניים בלבד.

רק תגובה חיובית של שני הצדדים לאחת מן ההצעות האלה תצדיק את המאמצים האמריקניים לקידום פתיחת המשא-ומתן, ותאפשר התקדמות. הכשלתו של ניסיון כזה על ידי מי מן הצדדים תחשוף מי הוא הסרבן ותחסוך מאמצי סרק רבים.


This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Topics

Poland: Meloni in the White House. Has Trump Forgotten Poland?*

Germany: US Companies in Tariff Crisis: Planning Impossible, Price Increases Necessary

Japan: US Administration Losing Credibility 3 Months into Policy of Threats

Mauritius: Could Trump Be Leading the World into Recession?

India: World in Flux: India Must See Bigger Trade Picture

Palestine: US vs. Ansarallah: Will Trump Launch a Ground War in Yemen for Israel?

Ukraine: Trump Faces Uneasy Choices on Russia’s War as His ‘Compromise Strategy’ Is Failing

Related Articles

Palestine: US vs. Ansarallah: Will Trump Launch a Ground War in Yemen for Israel?

Israel: Trump Successfully Weakens the Dollar and Creates Danger for the US Economy

Pakistan: Much Hinges on Iran-US Talks

Zimbabwe: Egypt’s Plan for the Reconstruction of Gaza

Israel: Trump Wants To Sell Warplanes to Turkey and This Is Bad News for Israel