Washington’s Accounts in the Middle East

Published in Al Ahram
(Egypt) on 16 November 2013
by Ambassador Dr. Magda Shahin (link to originallink to original)
Translated from by Kristine Anderson. Edited by Robert O'Connor.
Egyptian-U.S. relations have seen unprecedented ups and downs during the last two years. There is no doubt that many hoped that Secretary of State John Kerry’s latest visit would make things return to normal, even though it’s likely that it does not represent a general consensus within the U.S. Congress and administration.

There are still some doubtful voices that are not optimistic about the situation in Egypt, and they do not want to see a new rapprochement between the two countries that does not completely serve American interests. These voices question Egypt’s actual value in the region in light of volatile circumstances that are difficult to control. Conversely, Egypt is also not ready to throw itself anew into America’s embrace without first recalculating and seeing to its own interests. Without a doubt, the policy followed by the Foreign Minister Nabil Fahmy — which is an effort to move towards establishing an objective, unbiased and equitable policy towards international powers — shows that Egypt is hoping to establish a more equable and mature policy, not just toward the U.S. but to all powers that concern us and with whom relations are in our economic, political or investment benefit.

However, Kerry’s visit to Cairo has undertones which we must not ignore in our analysis. In short, it appears that the U.S. is re-examining its accounts and looking to safely exit the Middle East and move on to Asia, which was likely from the beginning of Obama’s second term. This new direction is what National Security Adviser Susan Rice has been pushing for, in that she sees rebuilding the U.S. economy as dependent upon the Asian markets and challenging Chinese dominance there, especially in light of the decreased U.S. reliance on Middle East and Gulf oil — even though a shift in the direction of the Asian markets is still impending, if on a smaller level, the U.S. exit from the Middle East is no longer a given. Rather, it appears that its presence has become even more tenacious, in that the current administration is trying to achieve a binary goal: Ending its enmity with Iran and trying to reach an agreement on one hand, and the Palestinian-Israeli agreement on the other. If this administration has the good fortune to make this happen, it would induct Obama into the annals of history.

As for reaching an agreement with Iran — which is to be done via easing economic sanctions in exchange for increased transparency and scaling back on the nuclear program — it would appear that this goal was not absent from U.S. diplomacy when it backed down from striking Syria. This was not just in anticipation of Russia and China’s vetoes in the Security Council; the U.S. was also taking into account Iran’s relations with Syria and the consequences of a strike, which were expected to be even graver than what can be currently seen in Iraq. This, along with the fact that the U.S. may support Shiite supremacy over the Sunni movement in the region, has aroused fear and anger in Saudi Arabia and other Gulf nations and Israel, which has completely turned the world upside down, with Netanyahu publicly threatening to wage war on Iran should it come down to defending Israel’s national security. The U.S. found an opportunity for their Iranian initiative that it could not let pass by when it met with President Rouhani.

The question that now comes to mind is what exactly brought Kerry to Cairo in the midst of all these developments in the region? Let me be the first to say that my analysis here, however preliminary, is in my view logical and practical. Egypt can act as a safety valve in this crisis amid Israel’s and Saudi Arabia’s ire with Obama’s new policy, which represents in its entirety a full departure from the unilateralism of his predecessor. On this unilateralism, the U.S. waged the Afghanistan and Iraq wars, completely ignoring the objections raised by the global community. What is absolutely doubtless is that pacifying the Shiite giant and getting hold of its ambitions is in the better interest of the entire region. As for a Palestinian-Israeli agreement, in spite of the current high level of tension, Egypt’s role as a working party is indispensable to balancing this agreement and to readying the region should the agreement be achieved, in the interest of carrying it out logistically. Egypt should engage citizens to actively participate in restructuring its foreign policy, with the clarification that this is not intended to be favoring one power over another. These types of policies are to be adjourned, and shared interests between these powers are to be predominant. I would add to that, that we do not yet know the extent of the fundamental changes we are seeing, but that it is inevitable the region will be redivided along different lines than the Sykes-Picot Agreements, and it is in the U.S. and Russia’s interests to have a dominant role in that.


لم تشهد العلاقات المصرية الأمريكية صعودا وهبوطا علي نحو ما شهدته خلال العامين الماضيين‏.‏ فلا شك أن زيارة وزير الخارجية الأمريكية الأخيرة جاءت كلها علي أمل أن تعيد المياه إلي مجاريها‏,‏ غير أنه من المرجح أن هذه الزيارة لا تمثل ا‏a‏لتوافق العام داخل الإدارة والكونجرس الأمريكي‏.‏

فما زالت هناك أصوات تشكك وغير متفائلة من الوضع في مصر, ولا ترغب هذه الأصوات في أن تري تقاربا جديدا بين البلدين لا يخدم المصالح الأمريكية بالدرجة الأولي متسائلة عن الوزن الحقيقي لمصر في المنطقة في ظل الظروف المتقلبة والتي يصعب السيطرة عليها. وعلي صعيد آخر, فإن مصر أيضا علي غير مستعدة لأن ترتمي من جديد في أحضان الولايات المتحدة دون إعادة حساباتها والنظر هي الأخري إلي مصالحها بصفة أساسية. ولا شك أن السياسة المتعقلة التي ينتهجها وزير الخارجية نبيل فهمي في الشروع نحو إقامة توازنات موضوعية بين القوي الدولية دون تحيز أو عصبية تشهد علي أن مصر تأمل في إقامة سياسة أكثر نضجا وأكثر اتزانا ليس فقط مع الولايات المتحدة بل وجميع القوي التي تهمنا وتعود علاقاتنا معها بالنفع علينا, سواء اقتصاديا أو استثماريا أو سياسيا.
بيد أن زيارة كيري للقاهرة كان لها مغزاها والذي يجب ألا نغفله في تحليلنا.
وفي إيجاز شديد يبدو أن الولايات المتحدة تعيد حساباتها بشأن الخروج الآمن من الشرق الأوسط والتوجه إلي آسيا علي نحو ما كان مرجحا عند بدء المرحلة الثانية للرئيس الأمريكي. وهذا هو التوجه الذي ما زالت تدفع به رئيسة الأمن القومي سوزان رايس, حيث تري أن إعادة بناء الاقتصاد الأمريكي يعتمد علي الأسواق الآسيوية ومنافسة التوغل الصيني هناك, خاصة في ضوء تراجع الاعتماد الأمريكي علي بترول الشرق الأوسط والخليج. وعلي الرغم من أن التوجه الآسيوي مازال قائما, وإن كان بدرجة أقل, فإن خروج الولايات المتحدة من الشرق الأوسط لم يعد أمرا حتميا, بل يبدو أن بقاءها أصبح أكثر قوة وصلابة من خلال ما ترمي إليه الإدارة الأمريكية الحالية من تحقيق هدف مزدوج يشمل كسر الحلقة العدائية والسعي نحو التوصل إلي اتفاق مع إيران, من ناحية, واتفاق فلسطيني-إسرائيلي, من ناحية أخري. وإن تسني لهذه الإدارة تحقيق ذلك فإن ذلك سوف يتيح للرئيس أوباما دخول التاريخ من أوسع أبوابه.
أما بالنسبة للتوصل إلي اتفاق مع إيران بشأن تخفيف الحظر الاقتصادي مقابل مزيد من الشفافية والتدرج في البرنامج النووي الإيراني, فيبدو أن مثل هذا الهدف لم يكن غائبا عن الدبلوماسية الأمريكية عند تراجعها عن ضرب سوريا, ليس تحسبا فقط للفيتو الروسي والصيني في مجلس الأمن, ولكن تحسبا أيضا لعلاقة إيران بسوريا, وما كان متوقعا من تبعات أكثر خطورة وتفاقما عن تلك التي يشهدها العراق في الوقت الراهن, وبما قد يدعم التفوق الشيعي علي التوجه السني في المنطقة, مما أثار مخاوف بل وغضب المملكة السعودية ودول الخليج, وإسرائيل التي أقامت الدنيا ولم تقعدها وقيام نتنياهو بالتهديد علنا بشن الحرب علي إيران إذا لزم الأمر دفاعا عن الأمن القومي الإسرائيلي. ولقيت الإدارة الأمريكية في المبادرة الإيرانية للرئيس روحاني في الجمعية العامة فرصة سانحة وضرورة عدم تفويتها.
السؤال المطروح هو ما الذي جاء بكيري في خضم كل هذه التطورات في المنطقة إلي القاهرة ؟ وأسارع بالقول إن ما أقدمه من تحليل هنا, إنما هو تحليل مبدئي, وإن يبدو من وجهة نظري تحليلا منطقيا وعمليا. يمكن لمصر أن تقوم بدور صمام الأمان في هذه الأزمة المحتدة وغضب المملكة السعودية وإسرائيل من السياسة الأمريكية الجديدة للرئيس أوباما والتي تتمثل في مجملها في الابتعاد التام عن سياسة سلفه الانفرادية والتي أقحمت الولايات المتحدة في حربي العراق وأفغانستان ضاربة عرض الحائط وغير آبهة باعتراض المجتمع الدولي ككل. فمما لا شك فيه أن تهدئة المارد الشيعي في المنطقة والتحكم في طموحاته يصب في مصلحة المنطقة ككل. أما بالنسبة للتوصل إلي اتفاق فلسطيني ــ إسرائيلي, فعلي الرغم من التوتر السائد حاليا, فإن ثقل مصر ودورها لا غني عنهما من خلال الحرص علي موازنة هذا الاتفاق كطرف عامل وتعبئة المنطقة إن تحقق لصالح تنفيذه بشكل عملي. أما بالنسبة لمصر, فيتعين عليها بقوة إشراك الشعب فيما تقوم به من تنشيط ظاهر وجلي لسياستها الخارجية وإعادة هيكلتها, مع توضيح أنه ليس المقصود منه التمييز لمصلحة قوي علي حساب أخري. فإن مثل هذه السياسات قضت وانفض أمرها, وأن المصالح المشتركة بين هذه القوي هي الغالبة. أضف إلي هذا, ما نشاهده من تحولات جذرية لا نعرف مداها بعد ولكن من المحتم أنها تعيد تقسيم المنطقة ابتعادا عن اتفاقيات سايكس بيكو ويكون للمصالح الأمريكية الروسية الدور الغالب فيها.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Australia: Which Conflicts of Interest? Trump Doubles Down on Crypto

Germany: Trump-Putin Call: Nothing but Empty Talk

Australia: At Debt’s Door: America’s Superpower Is Waning and Trump’s Part of the Problem

Russia: Will Trump Investigate Harris? Political Analyst Responds*

Topics

Canada: It Turns Out Trump’s Tariffs Were Illegal After All

Australia: Trump’s Tariffs Were Already Ever-Changing. Now, Court Fights Add to the Uncertainty

Austria: Soon Putin Will Have Successfully Alienated Trump

Canada: Scorning Trump’s Golden Dome Would Be a Mistake

Related Articles

Zimbabwe: Egypt’s Plan for the Reconstruction of Gaza

Egypt: America’s Retreat: Can China and Russia Seize Global Leadership?

Egypt: Between American Hesitation and Chinese Resolve: Is Washington Losing Its Grip on Global Leadership?

Egypt: Ukraine at a Crossroad: Zelenskyy’s High-Stakes Appeal to Europe

Egypt: The High Stakes of US-Russia Summit in Riyadh: Game-Changer in Global Geopolitics