Biden Should Fulfill the Role Left by Other US Politicians

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社评：拜登应发挥其他美国政客缺失的作用

中评社香港12月5日电（评论员　郭至君）中国划定东海防空识别区不久，美国副总统拜登展开其东亚三国之行。因为时机高度敏感，容易让人疑惑，拜登此次访华的主要目的是什么？东海防空识别区会不会成为中美争论的话题中心？美国是不是要借此机会为日本撑腰？这一系列的问题，都成为了国际舆论关注的焦点。

　　日前，美国两架B-52飞机飞过中国东海防空识别区而不提前通报的消息，引得国际舆论纷纷侧目。而且，对于不少媒体报道美国政府要求美国民航遵守中国新规定一事，白宫发言人卡尼也在3号公开澄清，美国联邦航空管理局从未下指令要美国民航遵守中国要求。他同时也表示，美国政府不接受也不承认中国新宣布的东海防空识别区，美国的军机已经被下令，在符合美国政府政策下，继续在区域正常行动。

　　美国这种强硬的态度让日本叫好，也让中国怀疑，拜登此次访华，是不是要显示强硬了呢？我们认为，美国对中国的政策依旧没有改变，美国清楚地知道中国与其合作会带来的利益，也清楚地知道若与中国交恶将是一件得不偿失的事。美国现在就是力求在中美关系中寻求一个平衡点，使得自己既有新收获也不损害旧利益。

　　一位匿名的白宫高级官员也表示，美国对华政策不变，也就是在合作与竞争间取得平衡，同时扩大合作的元素，不过美方在与中方间有歧见时，美方将会清楚表明立场。

　　据日本新闻网4日报道，日本首相安倍晋三与美国副总统拜登在东京举行了会谈并在应对中国防空识别区问题上达成的四项共识。表面上看，美日统一战线，一同对付中国，但实际上，拜登面对安倍提出的要求展示了暧昧的一面。

　　第一，日本希望美日发表一份《联合声明》以彰显日美两国携手共斗中国的同盟友谊。可是美国拒绝了；第二，拜登呼吁日本应努力缓和对华紧张关系，但绝口不提要中国撤回东海防空识别区；第三，美国只是表明“绝不容许中国对民航客机的飞行安全构成威胁”，并未阻止民间航空公司向中国政府递交飞行计划书的要求。

　　此外，拜登也指出，日本有必要与中国建立起危机管理机制和相互沟通渠道，以避免在东海发生擦枪走火问题。可见，此次访日，美国是在支持日本同时也有计划对安倍进行敲打和管理的，在运用两手策略。

　　所以，软硬兼施是现在美国对华政策的关键词。美国尽管在防空识别区的问题上表现强硬，但在其余很多方面都表现温和，所以说拜登此次访华是来对中国施加压力的这种说法并不靠谱。我们知道，拜登访华是为落实中美两国元首安纳伯格庄园重要共识而来，这才是重点，这才是美中的长久利益所在，不可能也不应该让东海防空识别区的分歧影响大局。根据报道说，昨天的“习拜会”比原定时间长了一个小时，双方会后共晋工作晚餐，再召开第二轮范围更广的会谈，双方在公开场合谈及中美建构新型大国关系，但没有提及备受关注的中国划设东海防空识别区。由此可见，美国也不得不要掌握一定的分寸，这就对了。

　　而中国最近在安全机制上的做法光明磊落，也很好的表明了中国自身的坚定不移的态度。

　　我们希望，美国能很好地承担东亚地区协调者的角色，随时提醒其盟友注意言行，劝阻日本认清现实，不要与中国过分地逆向而行。同时，也希望美国自己能在处理对华政策上，更加直接明白，不要说一套做一套，乃至严重损害两个大国之间的关系。拜登是一个著名的“知华派”，从来都主张与中国加强合作，他的对华政策思路比较务实，中方对他比较欣赏，容易沟通。因此，我们期待拜登发挥其他美国政客难于发挥、甚至是缺失的正面作用。