2014, When the US Deals with Karzai

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2014年，当美国人遇上卡尔扎伊

来源：中国网 2014-01-06

花了大价钱、而且还付出了重大的人员牺牲，阿富汗政府和军事部门却像“扶不起的阿斗”一样，不能让美国人满意。所以美国人对于阿富汗战场的厌倦，也就油然而生。

作者：王晋

随着2014年的到来，美国在阿富汗的去留问题成了多方关注的焦点，而对于美国来说，同阿富汗现政府的复杂关系，更让阿富汗的“后美国时代”充满了悬念。美国难以找到两全之策，阿富汗战后安全局势面临严峻挑战。

夹缝中的卡尔扎伊

当下对于阿富汗政府来说，2014年不仅仅意味着美国人即将“离去”，更意味着卡尔扎伊将卸任阿富汗总统，阿富汗政局也将进入新的进程之中。此前曾有不少猜测认为卡尔扎伊会“变相”参加2014年的阿富汗总统大选，但是这位已经担任了两任总统的阿富汗“老政客”已经公开的表示将不会再继续参加总统大选。

卡尔扎伊的总统职位做的是十分尴尬的，夹在阿富汗民众的反美风暴与美国的军事物资援助之间的卡尔扎伊，两处安抚，真正有苦说不出。虽然任期将满且不能参加2014年大选，但卡尔扎伊显然不想戴着“卖国”的帽子卸任。他需要走过的是一条牵在美国、塔利班和阿富汗民众之间的钢丝。所以，卡尔扎伊才在美国人提出的“安全条约”中不少细小地方“吹毛求疵”，卡尔扎伊甚至表示，“在保安层面，北约驻军恰恰是阿富汗深陷苦难、大量伤亡的原因”，这让美国人十分不满。

卡尔扎伊的“小动作”，并非是自作主张。很多阿富汗人对以美国为首的外国驻军失去信心，尽管美军一直以“阿富汗的救世主”自居，但长期以来，美军的行动给阿富汗人民带来了巨大的灾难。虽然拥有号称能进行“精确打击”的先进武器，但美军打击塔利班势力时屡次波及平民早已不是新闻。更令阿富汗人不能理解的是，12年来美军一直在反恐、打击塔利班势力，但阿富汗的治安状况却没有得到明显改善，路边炸弹、自杀式袭击无时无刻不在威胁着阿富汗平民的安全。

其实从战场角度上来看，美国在阿富汗的行动还是显得太过孱弱。虽然美国在“9·11事件”之后大病云集，并资助阿富汗北方当时已经“命悬一线”的“反塔利班联盟”成功击败塔利班，但是这种胜利只是将塔利班由大城市赶到了山区里。随后美国人在塔利班的兵力部署严重不足，虽然在2009年之前不断增兵，但是仍旧无法妥善应对各处塔利班“东躲西藏”的威胁。

尽管如此，卡尔扎伊无法回避的一个现实是：阿富汗现阶段依然离不开美国的经济援助和安全保障。目前，北约在阿富汗驻军约8.4万人，其中美军6万人，如果协议不能达成，美国将被迫撤走所有驻扎军队。届时阿富汗政府只能依靠自己的安全部队应付塔利班的袭击。阿富汗政府财政拮据，大部分支出还需要国际社会援助，一旦外国军队撤出，阿富汗政府是否能够“力挽狂澜”，实在是不可知晓。

厌战的美国人

其实日子难熬的不仅仅是卡尔扎伊，美国政府和军界在阿富汗也是压力“山大”。一方面，美国国内很清楚，撤离阿富汗，很可能将2002年之后的重建成果拱手相让；但是另一方面，美国国内的经济实力和民众的反战情绪，也让美国人不得不做出“撤兵”的选择。

一项最新民调显示，美国人对阿富汗战争的反感甚至超过40多年前的越战。民调显示只有17%的美国民众支持阿富汗战争，而反对者高达82%。这与四年前52%的受访者支持阿富汗战争相比，比例出现了大幅下降。民调还显示，只有大约30%的美国人认为，美国正在赢得阿富汗战争。除此之外，绝大多数美国人希望美国军队在奥巴马设定的最后期限之前撤出阿富汗。

其实美国人对阿富汗战场的信心丧失并不奇怪，阿富汗就像个无底洞，这么多年来一直吸走了美国巨大的人力和物力资源。从2002年至今，美国已经向阿富汗投入了约1000亿美元的援助，当然，这些资金只是“明面”上的钱，许多“暗地”的自助，如拉拢阿富汗国内不同政治和军事派别的“行贿”、美国驻阿富汗部队的建设和物资消耗等等都没有被算入其中。

巨大的财政投入，并没有换来美国人理想的政治和军事格局。2009年阿富汗首次进行总统大选时，美国时任众议院议长佩洛西就公开批评卡尔扎伊在选举中舞弊，并称卡尔扎伊不值得美国支持。奥巴马此前曾突访阿富汗，批评卡尔扎伊政府腐败。去年4月，美国《纽约时报》的一条报道关于美国中央情报局(CIA)定期给阿富汗总统府“塞钱”的报道，更是让美国人十分震惊。该报道详细形容了美国中情局是如何将总额达到几千万美元的现金“放在行李箱、背包，甚至有时候放到购物塑料袋中”，“大约每月一次”被送到阿富汗总统办公室的。

花了大价钱、而且还付出了重大的人员牺牲，阿富汗政府和军事部门却像“扶不起的阿斗”一样，不能让美国人满意。所以美国人对于阿富汗战场的厌倦，也就油然而生。“帝国的坟墓”果然也在美国人头上应验。阿富汗所有的侵入者，最终都在旷日持久的消耗中筋疲力尽。

美国没有选择全面撤出，而是准备体面撤退，并保持使用阿富汗军事基地。美国依旧希望通过与阿富汗现政府达成“安全协议”来保证阿富汗局势在美国撤军之后继续保持一定时期的稳定。不过一方面是处在政治现实与国内舆论矛盾下的卡尔扎伊，另一方面是处在安全考虑与反战情绪矛盾下的美国政界，两者的博弈与考量，将很大程度上决定阿富汗未来的政治走向。