Washington Looking To Solve the ‘Putin Equation’

Published in Le Figaro
(France) on 19 February 2014
by Laure Mandeville (link to originallink to original)
Translated from by Axel Ndianabo. Edited by Gillian Palmer.
In fact, Russia represents the central background of what is happening in Kiev.

Ukraine has caught fire, but neither the United States nor Europe seem to be credible firefighters. Instead, they appear to be sad and helpless spectators who can only remotely try to influence the situation in Ukraine, one that is more dangerous than ever. Calls from Vice President Joe Biden to “remove government forces from the streets” and engage in an “immediate dialogue” with the opposition during a conversation with President Yanukovych on Tuesday night can hardly conceal the facts that stand out. The United States has been almost absent from the battle that is being fought in Kiev for the future of Ukraine, failing to provide some muscle to a divided Europe.

Throughout the Obama administration, there has been a deliberate distancing from Russia’s neighboring countries. Scalded by the Russia-Georgia war of 2008, the White House decided that it would not repeat Bush’s mistakes, considering he had pushed Georgia to a dangerous geopolitical confrontation with Moscow without being able to have Georgia’s back until the end. Obama decided to “reset” Russian policy in order to establish a targeted cooperation with Putin, over Iran and Afghanistan for instance. Five years later, nobody in Washington is talking about a “reset.” Between the case of Snowden and the conflict in Syria, where Russia is holding the Assad regime at arm’s length, Putin has turned into a real diplomatic headache for Washington. In reality, however, the United States has deprived itself of the necessary cards to be able to influence the crisis in Kiev. Behind the Ukraine equation, the United States sees the Putin equation reviving.

Putin is, in fact, the central background of what is happening in Kiev. Without him and the $15 billion bailout he offered, Viktor Yanukovych would have never dared to turn down the association agreement that the European Union had offered him. He probably wouldn’t have launched a Berkut special forces assault on the Independence Square. While claiming not to be interfering with the situation, the Kremlin has admitted that the two men had spoken in the evening. There is a de facto alliance between Yanukovych and Putin. Yanukovych started the repression in order to save his regime. Putin is encouraging him because if Ukraine turns to the West, his own authoritarian regime will find itself weakened and his prospects of reconstructing an empire around Russia will be impossible.

“Toward a Civil War”

The fear of losing everything is why Kremlin-controlled media have unleashed a wave of anti-American and anti-European propaganda, supporting the idea that the West was behind all the violence on Tuesday. Russia’s Ministry of Foreign Affairs is speaking of an “attempted coup” orchestrated by the West …. “The term ‘terrorists,’ used to describe the protesters, seeks to dehumanize the opposition, to justify the repression and discredit any eventual Western-led mediation,” says Brookings analyst Fiona Hill, who does not exclude a “plunge toward a civil war.” “This game is proving difficult for the West, as we are playing a 21st-century game by offering an association agreement to Ukraine. On the other hand, Putin is playing a 19th-century game, resorting to force, ruse and propaganda. The game is not fair,”* indicates Hill.

Among the many options that the United States could go for in order to balance out the situation, appear to be Ukrainian elites, including powerful oligarchs such as Rinat Akhmetov, who condemned the repression, despite his former relationship with Yanukovych. These elites have no interest in a bloodbath and know better than anyone that behind Putin’s political virtuosity lies a corrupted and messy Russia.

*Editor's Note: The quotation, accurately translated, could not be verified.


La Russie constitue en effet l'arrière-plan central de ce qui se passe à Kiev.


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Il y a le feu à la maison Ukraine, mais ni l'Amérique ni l'Europe n'apparaissent comme des pompiers crédibles. Plutôt comme des spectateurs navrés et impuissants, qui ne peuvent influer qu'à la marge sur une situation ukrainienne plus dangereuse que jamais. Les appels du vice-président Joe Biden «à retirer les forces gouvernementales des rues» et à engager un «dialogue immédiat» avec l'opposition lors d'une conversation mardi soir avec le président Ianoukovitch cachent mal la réalité qui saute aux yeux. Les États-Unis ont été presque absents de la bataille qui se joue à Kiev pour l'avenir de l'Ukraine, sans parvenir à apporter du muscle à l'action d'une Europe divisée.
Au début de l'Administration Obama, il y a même eu une prise de distance délibérée vis-à-vis des voisins de la Russie. Échaudée par la guerre russo-géorgienne de 2008, la Maison-Blanche décida qu'elle ne répéterait pas les erreurs de Bush, jugeant qu'il avait poussé la Géorgie à une confrontation géopolitique dangereuse avec Moscou, sans être capable de l'appuyer jusqu'au bout. Obama lança le «reset» de sa politique russe, pour établir une coopération ciblée avec Poutine, sur l'Iran ou l'Afghanistan par exemple. Cinq ans plus tard, plus personne à Washington ne parle de «reset». Entre l'affaire Snowden et la guerre de Syrie, où la Russie tient à bout de bras le régime d'Assad, Poutine est devenu le casse-tête diplomatique de Washington. L'Amérique s'est en réalité privée de cartes pour peser sur la crise à Kiev. Derrière l'équation ukrainienne, elle voit resurgir l'équation poutinienne.
Poutine constitue en effet l'arrière-plan central de ce qui se passe à Kiev. Sans lui et les 15 milliards qu'il a lancés dans la balance, Viktor Ianoukovitch n'aurait jamais osé renoncer à l'accord d'association que lui proposait l'Union européenne. Il n'aurait sans doute pas lancé les troupes spéciales Berkout à l'assaut de la place de l'Indépendance. Tout en affirmant ne pas se mêler de la situation, le Kremlin a reconnu que les deux hommes s'étaient parlé dans la soirée. Il y a une alliance de fait entre Ianoukovitch et Poutine. L'Ukrainien a basculé dans la répression car il veut sauver son régime. Le Russe l'encourage car si l'Ukraine part vers l'Ouest, son propre régime autoritaire se retrouve fragilisé et son projet de reconstitution d'un empire autour de la Russie, impossible.
«Une plongée dans la guerre civile»

Cette hantise de tout perdre explique pourquoi les médias contrôlés par le Kremlin ont déchaîné une propagande anti-américaine et anti-européenne, pour accréditer l'idée que l'Occident serait derrière les violences de mardi. Le ministère des Affaires étrangères russe parle de «tentative de coup d'État» orchestrée par les Occidentaux… «Les termes de “terroristes” pour désigner les manifestants visent à déshumaniser l'opposition, à justifier la répression et à discréditer une éventuelle médiation occidentale», s'inquiète l'analyste de la Brookings Fiona Hill, qui n'exclut pas «une plongée dans la guerre civile». «Cette partie est très difficile pour l'Occident, car nous jouons un jeu du XXIe siècle en proposant un accord de partenariat à l'Ukraine. Poutine, lui, joue un jeu du XIXe, en employant la force, la ruse, la propagande. Le jeu est inégal», note Hill.
Parmi les forces sur lesquelles les États-Unis pourrait jouer pour apaiser le jeu, notent certains, figurent les élites ukrainiennes et, parmi elles, de puissants oligarques comme Rinat ­Akhmetov, qui a dénoncé la répression, malgré ses liens anciens avec Ianoukovitch. Eux n'ont pas intérêt à un bain de sang et savent mieux que quiconque que derrière la virtuosité politique de Poutine se cache une Russie corrompue et en désordre.
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