With attention in Washington centered on the crisis in Ukraine, yesterday, Barack Obama began his eight-day trip to Asia, where he will visit four countries. The U.S. president’s objective is to continue the strategic “pivot” he announced in 2011: giving Asia priority — and, meanwhile, containing China — to the detriment of Europe and the Near East. After all, the U.S. has 85,000 soldiers in Asia, compared to 60,000 in Europe, so even if we haven’t yet realized it on this side of the Atlantic, the Far East is already more important than Old Europe.
The problem is that the crisis in Ukraine has once again placed Europe at the center of the United States’ foreign policy, against Washington’s will. Furthermore, that crisis is only the latest in a string of situations that have grabbed the attention of the Obama administration in the past few months, which have ranged from the NSA spying scandal to the preliminary nuclear deal with Iran, which the president is giving highest priority because he thinks it could end up being his great legacy on foreign policy, together with the end of American involvement in Iraq and Afghanistan.
As if that weren’t enough to make his Asian allies nervous, Obama has again shown his customary indecision in his management of Pacific affairs.
The U.S. has been incapable of containing China in that country’s dispute with Japan over the Senkaku Islands, where Beijing has unilaterally expanded its air space to reaffirm its sovereignty over a great portion of the South China Sea. He has not managed to get Japan and South Korea to significantly improve their relations, either.
First Visit to Malaysia since 1966
The U.S. president will visit both countries, as well as the Philippines and Malaysia. For the latter, this will be the first visit by a U.S. head of state since 1966. It is equally significant that China has not been included in the itinerary.
Add to that the fact that the Trans-Pacific Partnership Free Trade Agreement, which Obama wanted to turn into the core of his strategy in the region, is practically paralyzed, and the arch-famous “pivot” toward Asia is in danger of becoming something as effective as the “reset” of relations with Russia launched by Hillary Clinton in 2009.
As if that weren’t enough, the public aspect of the tour has been threatened by tragic accidents in the region: a sunken ferry in South Korea and a missing plane somewhere in the Indian Ocean. Humanitarian aid is precisely one of the assets the U.S. has in Asia, especially when compared with the tightfistedness China has shown after the typhoon that devastated the Philippines in 2013 and the harshness with which the country has criticized Malaysia in the case of the Boeing 777 that went missing a month ago.
The result is that the tour, meant to highlight the importance of Asia in Washington, is in danger of doing just the opposite and falling into irrelevancy. For now, that appears to be the result of the first two days of the trip, which included an encounter between Obama and the Japanese prime minister, Shinzo Abe, which yielded good words but not a single concrete measure.
Many diplomats in Washington fear that will be the tenor of a trip during which international attention will be, predictably, on the conflict in Ukraine, which seems taken out of the Cold War. Vladimir Putin is the latest character who has insisted on making Obama’s “pivot” much more complicated than the president and his team expected.
Obama insiste en su giro a Asia
Con la atención en Washington centrada en la crisis de Ucrania, Barack Obama inició ayer su visita de ocho días a Asia en la que visitará cuatro países. El objetivo del presidente EEUU es continuar con el 'giro' estratégico que anunció en 2011: dar prioridad a Asia -y, dentro de ella, a la contención a China- en detrimento de Europa y Oriente Próximo. Afín de cuentas, EEUU tiene 85.000 soldados en Asia, frente a 60.000 en Europa, con lo que, aunque a este lado del Atlántico aún ñoños hayamos enterado, para Washington Extremo Oriente es ya más importante que la Vieja Europa.
El problema es que la crisis de Ucrania ha vuelto a situar a Europa, contra la voluntad de Washington, en el centro de la política exterior de Estados Unidos. Encima, esa crisis es solo la última en una cascada de situaciones que ha copado la atención del Gobierno de Obama en los últimos meses, y que han ido desde el escándalo del espionaje de la NSA hasta el preacuerdo nuclear con Irán, al que el presidente da la máxima prioridad ya que cree que puede acabar siendo su gran legado en política exterior junto con el final de la involucración estadounidense en Irak y Afganistán.
Por si eso no bastara para poner nerviosos a sus aliados asiáticos, Obama ha vuelto a mostrar su característica indecisión en su gestión de los asuntos del Pacífico.
EEUU ha sido incapaz de contener a China en la disputa de ese país con Japón por las islas Senkakku, donde Pekín ha ampliado de forma unilateral su espacio aéreo para reafirmar su soberanía sobre gran parte del Mar del Sur de China. Y tampoco ha conseguido que Japón y Corea del Sur mejoren de forma significativa sus relaciones.
Primera visita a Malasia desde 1966
El presidente de EEUU va a visitar ambos países, además de Filipinas y Malasia. En este último país, ésta va a ser la primera visita de un jefe de Estado de EEUU desde 1966. No es el único aspecto simbólico de la visita, ya que Obama está hoy en Japón, un país que n había recibido a un presidente estadounidense desde 1996. Igualmente significativo es que China no ha sido incluida en el itinerario.
Súmese a ello que el tratado de libre comercio transpacífico, que Obama quería que se convirtiera en el centro de su estrategia en la región, está prácticamente paralizado, y el archifamoso 'pivot' hacia Asia corre peligro de acabar convirtiéndose en algo tan efectivo como el 'reset' de las relaciones con Rusia lanzado en 2009 por Hillary Clinton.
Por si eso no bastara, el aspecto público de la gira se ha visto amenazado por dos trágicos accidentes en la región: un ferry hundido en Corea del Sur y un avión desaparecido en algún sitio del Océano Índico. Precisamente la ayuda humanitaria es una de las bazas Estados Unidos en Asia, sobre todo si se la compara con la tacañería que China ha exhibido en el caso del tifón que arrasó Filipinas en 2013 y de la dureza con la que ese país ha criticado a Malasia en el caso del Boeing 777 desaparecido hace un mes.
El resultado es que la gira, destinada a marcar la importancia de Asia para Washington, corre el peligro de ser todo lo contrario, y acabar cayendo en la irrelevancia. Por de pronto, ése parece el resultado de las dos primeras jornadas del viaje, marcadas por un encuentro entre Obama y el primer ministro japonés, Shinto Abe, del que salieron buenas palabras pero ni una sola medida concreta.
En Washington muchos diplomáticos temen que ése sea el tono de un viaje en el que la actualidad internacional estará, previsiblemente, por el conflicto de Ucrania, que parece retomado de la Guerra Fría. Vladimir Putin es el último personaje que se ha empeñado en hacer el 'giro' de Obama mucho más complicado de lo que el presidente y su equipo esperaban.
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.