联手打击ISIS到底有多难?
分类:评论2014-09-22 02:30:17来源:新京报
外参
美国想打“代理人”战争,即动员当地人民起来战斗,然而在如“乌合之众”的叙利亚,打击ISIS比走钢丝难得多。
日前,美国国会两院先后通过了支持行政当局打击ISIS(伊斯兰国)的法案,但在相关国际联盟的组建上,奥巴马政府依然未遇晴天。中东虽有十国签署联合协议,但缺少两个关键国家伊朗和土耳其。美国西方传统盟友齐声道义响应,但英国和德国都明言不会参与空袭。
究其原因,美国当今的联盟困境主要源自于美国自身的“惜战”心理、苛刻的联盟条件和难度过高的战略设计。这一结果,依然是“奥巴马主义”对外政策缺陷的放大。
首先是美国自己不愿意花大力气。当前,美国社会的心理矛盾加剧,民众既担心恐怖主义势力卷土重来、袭击美国本土,又害怕国家陷入另一场持久战、劳民伤财。更大的问题是,社会失去了对政府外政策的信赖,把不满情绪都倾泻到了决断力不足的奥巴马身上。
中期选举将近,无论是共和党还是民主党候选人,谁都不愿意把打击ISIS问题弄成血拼的焦点,弄不好惹得一身腥。于是,打击ISIS的战争正在成为奥巴马“一个人的战争”。在美国自己没有充分表现坚定的战略意志的情况下,盟友们“各怀鬼胎”并不为过。
其次是过于苛刻的联盟门槛。在打击ISIS问题上,奥巴马政府表面上是在沿袭布什政府的反恐思路,以江湖大义为重,举贤不避亲仇,实际上却依然固守民主/非民主的传统意识形态准则。这样一来,奥巴马政府给人的印象便是,既想让他国承担和分享责任,又不愿放开传统的联盟小圈子,防止宿敌火中取栗比早日看到胜利果实更重要。
同时,在联盟标准执行的过程中,打击战略中所夹带的过多的“私货”,已经成为阻碍核心目标实现的最大包袱。日前,伊朗在政府官方网站上发表声明,拒绝了美国协助打击ISIS的请求。美国要求伊朗协助的请求是假,通过“合作”控制伊朗对伊拉克什叶派势力的干预能力才是真。
最后是难度过高的战略设计。在对参与规模和力度提前“自我约束”的情况下,美国国内政治博弈的最佳结果是打“代理人”战争,即动员当地人民起来战斗,然而在如“乌合之众”的叙利亚,打击ISIS比走钢丝难得多。
组建国际联盟是奥巴马政府打击ISIS战略中的关键一环。但是,只要奥巴马政府不真正“放下身段”,纵观美国国内、国际态势,未来很长一段时间内,奥巴马当局还将在缺少朋友的“混沌”中徘徊。
史泽华(北外副教授)
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