History does not stop making clever moves. We try to know the history we are making, but we are always creating another one. According to official calculations, the center of importance of Obama's international policy was heading toward Asia, where China was ever more explicitly challenging Obama and the United States’ predominance. Obama found himself unexpectedly restrained in the Middle East — due to the war in Syria and the challenge posed by the Islamic State — and also in the haunted relationship with Russia because of the annexation of Crimea. And when no one expected it, and for an exclusively diplomatic job, that center of gravity, a movable pivot in his international policy, came back to his front door from the Americas still ballasted by the remains of the Cold War, the Castro government.
Obama said it in his speech and in Spanish: "Todos somos americanos." Stephen Harper, the Canadian prime minister, who embraced the meetings; Jorge Bergoglio, the Argentine pope who provided the impetus and the coverage of credibility; Raúl Castro, dictator and brother of a dictator, who dares to open these doors so conveniently sealed around the ruin of his tropical socialism; and Barack Obama, the first African-American who reached the White House and the president with the highest global sensitivity and who is the least European of all the presidents.
All of these Americans have a perfect negotiation. Without filtration or pressure by the media. Nor with Europeans, agents needed in so many negotiations. The most European is the Vatican, now governed by an Argentine. His unique and relevant comments have been to lionize the role of diplomacy, with its small steps and discretion, from which at least one political lesson can be deduced: Promoting a change of government with sanctions and threats does not tend to have good results.
The agreement has taken public opinion by surprise. However, it has not surprised very attentive observers, like Richard Feinberg of the Brookings Institution, who in September wrote a revealing article entitled "Cuba and Summitry in the Americas." The beginning of the article says everything: "In coming months, the United States is going to face a tough choice: either alter its policy toward Cuba or face the virtual collapse of its diplomacy toward Latin America."
The seventh Summit of the Americas, which will take place in Panama in April, was going to be shipwrecked without Cuba's attendance, demanded by all of the countries facing Washington's veto. Now, however, Cuba will focus the photograph of the American unit, an image with enormous potential for the future of the continent. Obama has converted an obstacle into an opportunity that will mark his presidency. There is nothing more difficult than rectifying a mistaken policy that has lasted years and that has been the fruit of long and trying agreements. When it happens, it usually produces immediate and spectacular results.
La historia no cesa en sus jugadas astutas. Pretendemos saber la historia que hacemos, pero siempre estamos haciendo otra historia. El centro de gravedad de la política exterior de Obama iba a desplazarse hacia Asia según los cálculos oficiales, donde China desafía su hegemonía de forma cada vez más explícita. Quedó inesperadamente retenido en Oriente Medio, por la guerra siria y el desafío del Estado Islámico, y en la torturada relación con Rusia, por la anexión de Crimea. Y cuando nadie ya lo esperaba, y por obra exclusiva de la diplomacia, surge de nuevo ese centro de gravedad, pivote móvil de su política exterior, a las puertas de su casa, en las Américas todavía lastradas por el vestigio de la guerra fría que es el régimen castrista.
Lo dijo Obama en su discurso y en español: “Todos somos americanos”. Stephen Harper, el primer ministro canadiense que acogió los encuentros; Jorge Bergoglio, el papa argentino que les dio el impulso y la cobertura de su credibilidad; Raúl Castro, dictador y hermano de dictador, que se atreve a abrir esas puertas tan convenientemente selladas sobre la ruina de su socialismo tropical; y Barack Obama, el primer afroamericano que accede a la Casa Blanca y el presidente de sensibilidad más global y menos europea de todos los presidentes.
Todos estos americanos han hecho una negociación perfecta. Sin filtraciones ni presiones a través de los medios. También sin europeos, agentes obligados en tantas negociaciones. Lo más europeo es el Vaticano, regido ahora por un argentino. Sus únicos y relevantes comentarios han sido para ensalzar el papel de la diplomacia, con sus pequeños pasos y su discreción, de los que se pueden desprender al menos una lección política: promover el cambio de régimen con sanciones y amenazas no suele producir buenos resultados.
El acuerdo ha pillado por sorpresa a las opiniones públicas. Pero no a observadores muy atentos, como Richard Feinberg, de la Brookings Institution, que escribió en septiembre un revelador artículo titulado Cuba y la Cumbre de las Américas. En su arranque lo dice todo: “En los próximos meses, Estados Unidos va a enfrentarse a un difícil dilema: o cambiar su política hacia Cuba o enfrentarse al colapso virtual de su diplomacia hacia América Latina”.
La VII Cumbre de las Américas, que se celebrará en Panamá en abril, iba a naufragar sin la asistencia de Cuba, exigida por todos los países frente al veto de Washington. Ahora en cambio fijará la fotografía de la unidad americana, una imagen de enorme potencial para el futuro del continente. Obama ha convertido el obstáculo en una oportunidad que va a marcar su presidencia. Nada hay más difícil que rectificar una política equivocada durante muchos años y que ha sido fruto de largos y pesados consensos. Cuando se hace, suele producir resultados inmediatos y espectaculares.
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.