China-CELAC Forum Does Not Undermine the US

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首届中国—拉共体论坛(中拉论坛)部长级会议于1月8日至9日在北京召开,中国和拉美将迎来双方关系发展的新起点,为打造中拉关系“升级版”提供了得力“抓手”。

  然而,不断有外媒炒作称,中国有意借助“中拉论坛”在美国所谓的“后院”实施反制“亚太再平衡战略”,声称“中国的触角伸向拉美的意图不仅在于获取原材料,而是意在嵌入美国的地缘战略版图”,并断言:“中拉论坛”将产生“一升一降”的结果,即“拉美国家对中国的倚重将进一步增强,对美国的依附随之降低,拉美国家将打‘中国牌’来削弱美国对拉美的掌控力和影响力”。

  中拉关系快速升温,的确引起美国一些人的“舒适度”降低,但中拉论坛是不是挖美国墙脚,美国政界和学界心知肚明,总体而言,中拉走近并未引起美方的强烈反弹。

  中拉在敏感领域的合作“稳妥而谨慎”,并未触动美国的敏感神经。尤其是中拉军事、安全领域的合作“规模小、步子小,动作小”,可以说分寸拿捏恰当,美国并未过度反应而出现战略误判。对比俄罗斯近来的一系列动作。俄加大在拉美的军事存在,寻求在古巴、阿根廷建立海军补给据点;远程轰炸机巡航加勒比海和墨西哥湾;情报收集军舰“维克托·列昂诺夫”号停靠哈瓦那港口。上述举动引起美国的高度警觉,被美国媒体解读为“俄罗斯重返拉美”。

  中国并不只与拉美的反美国家走得近,而是与所有拉美国家打交道、交朋友。尤其是中国并未与“美洲玻利瓦尔联盟”建立意识形态同盟,这种结伴而不结盟的策略着实让美国松了一口气。

  事实上,中拉关系升温,在美国国内除有“中国威胁论”鼓噪外,还有一种“中国积极因素”的声音。这种观点认为,中拉关系迅猛升温不但不会对美国利益构成威胁,反而有利于美国。一是中国快车开进拉美,有助于建立一个更加繁荣和更加开放的拉美地区。二是中国对拉美矿产资源和大宗商品需求的快速增长带动了拉美经济发展,有助于减轻美国帮扶拉美发展经济的负担和压力。

  他们表示,尽管中国在拉美的经济利益迅猛增加,但并未改变美国在该地区的地位和地区总体格局。美国无需担心日益增长的“中国因素”,这是因为:在拉美,美国拥有中国无法比拟的地缘优势及经济政治文化联系,中国无法扮演美国在拉美的角色。美中两国不会在拉美迎头对撞和对抗,中国不会以牺牲美中关系的代价发展同拉美的关系,美国不应和不必对中国因素做出过度反应。▲(作者是中国国际问题研究院发展中国家研究所所长)

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