After the ceremonial chapter, Cuba now needs to be opened up to the world
Following the ceremonies, the moment of truth has arrived. The hoisting of the stars and stripes above the U.S. Embassy in Havana today signals the end of the ceremonial chapter of the historic thaw between Cuba and the United States. Relations had been frozen for 54 years. This chapter began on July 20 in an identical ceremony, in which the Cuban flag was hoisted in Washington. Barack Obama’s government wanted to highlight this historic milestone with the first official visit to Cuba in 70 years; and this was carried out by John Kerry, currently the most senior figure in U.S. foreign policy.
The next fundamental chapter in normalizing Cuba-U.S. relations is now beginning. This includes lifting the trade embargo and the complete opening up of Cuba to the world, as well as freedom of movement to and from the island – matters which will require a lot more than gestures from both governments, as well as cooperation from Congress, currently controlled by the Republicans.
If Democratic interests and principals divide U.S. opinion about Cuba’s half-century of isolation, this contradiction is even more alive in the Republican Party. On the one hand, some members of Congress are inclined to be in favor of lifting the embargo. However, on the other hand, some presidential candidates favor a hawkish attitude toward normalizing relations and are accustomed to using the specter of Cuban communism as much to radicalize the presidential election campaign as to accuse the weak and placatory Democratic president in the last stretch of his term.
Today’s ceremony leaves no doubts about Washington’s aim, which definitively rejects the idea of promoting a change in the regime, as has happened in its relations with Tehran. There will be no room for the opposition in the official hoisting of the flag, but the secretary of state will subsequently meet Cuba’s representatives. This does not mean that the matter of Cuban rights has disappeared from Obama’s agenda. Nothing favors a dictatorship’s deadlock quite like isolation from its neighbors and the world on an economic and commercial level as well as a cultural and tourist level. Therefore the best way to promote a transition to democracy, as is needed in Cuba, is an opening up just like that which Washington is pushing for Cuba.
The tasks that must now be undertaken don’t just concern the two directly implicated governments. Societies, Cuban and Cuban-American societies in particular, as well as European and Latin American governments, will also have a hand to play in facilitating the quickest possible transition towards a Cuba that is open to the world, prosperous and ultimately democratically free. This is the chapter in which the Spanish government finds itself at fault and with a particular responsibility to make up for lost ground in this post-Cold War stage, which has been prolonged for a quarter of a century in the Caribbean, thanks to, inter alia, the ineptitude of Spanish and European foreign policy.
Con banderas izadas
Tras el capítulo ceremonial, ahora debe empezar la apertura cubana
Tras las ceremonias, llega el momento de la verdad. Con el acto de izada de la bandera de las barras y las estrellas en la Embajada de Washington en La Habana culmina hoy el capítulo ceremonial de la histórica reanudación de relaciones entre Cuba y Estados Unidos, interrumpidas durante 54 años, que tuvo ya un primer acto el 20 de julio pasado en una ceremonia de idéntico carácter, cuando se izó el pabellón cubano en Washington. El Gobierno de Barack Obama ha querido subrayar este hito histórico con la visita oficial a Cuba, la primera en 70 años, del máximo responsable de la política exterior de EE UU, actualmente John Kerry.
Ahora empieza el capítulo sustancial en la normalización de las relaciones, que incluye el levantamiento del embargo y la plena apertura de Cuba al mundo, incluyendo la libertad de desplazamientos desde y a la isla, cuestiones que exigirán mucho más que gestos de ambos Gobiernos y harán necesaria la colaboración del Congreso, actualmente controlado por los republicanos.
Si intereses y principios democráticos dividen a la opinión en Estados Unidos ante el aislamiento de Cuba durante más de medio siglo, esta contradicción es más viva todavía en el Partido Republicano, con unos congresistas que se inclinan a favor de levantar el embargo y unos candidatos a la presidencia propicios, en cambio, a adoptar el perfil de los halcones a la hora de enfrentarse a la normalización de las relaciones y acostumbrados a utilizar el espantajo del comunismo cubano tanto para radicalizar la campaña electoral como para acusar de débil y apaciguador al presidente demócrata en su último tramo de mandato.
La ceremonia de hoy expresa a las claras el propósito de Washington, que arrumba definitivamente la idea de propiciar el cambio de régimen, como ha sucedido en sus relaciones con Teherán. La oposición no tendrá espacio en la ceremonia oficial de izada de bandera, pero el secretario de Estado se entrevistará posteriormente con sus representantes. Eso no significa que el capítulo de las libertades cubanas haya desaparecido de la agenda de Obama. Nada propicia tanto el enquistamiento de las dictaduras como la desconexión y el aislamiento respecto a los vecinos y al mundo, tanto en el plano económico y comercial como en el cultural y turístico. De ahí que la mejor forma de favorecer las transiciones a la democracia, como la que necesita Cuba, sea una apertura como la que Washington ha propiciado respecto a La Habana.
Las tareas a emprender ahora no incumben únicamente a los dos Gobiernos directamente concernidos. También las sociedades, la cubana y la cubano-americana especialmente, y los Gobiernos europeos y latinoamericanos, van a tener mano en una transición lo más rápida posible hacia una Cuba abierta al mundo, próspera y democrática, libre en definitiva. Este es un capítulo en el que el Gobierno español se encuentra en falta, con una especial responsabilidad en recuperar el trecho perdido en esta etapa póstuma de la Guerra Fría que se prolongó un cuarto de siglo en el Caribe, gracias entre otras cosas a las torpezas de la política exterior española y europea.
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