美军舰闯我岛礁12海里，搅动了整个亚太。美国为什么选择在这个时候生事呢？我认为主要有三方面的考虑：
一是影响西方盟友对中国态度。在英国向中国示好后，德法荷等欧洲主要国家领导人来中国访问，谈合作、签大单、谋发展，建立全面战略伙伴关系，大有另起炉灶之意。美国看在眼里，急在心里，拉不住西方盟友，谈何盟主地位，美要用行动急切地向他们表明不能和中国走太近，在对华事务上要步调一致，听招呼。
二是拉帮结伙共同遏制中国。自美国提出“亚太再平衡”构想以来，太平洋不再太平，美国的策略是纠集部分亚太国家，打造亚洲版小北约，遏制中国发展。从目前看，此计划没能实现。
三是推动TPP在亚太国家落地。美国以军事和经济两轮驱动，推进“亚太再平衡”落实。目前 TPP协议虽已签，但不断传出各国对协议的反对声，还要各国议会批准，美国在这个时点上用军事手段为经济护航，展示肌肉，显示实力，向这些国家施压，以掌 握亚太经济规则制定的话语权，从而迟滞中国经济发展。
下一步，美国会主要做三件事，每季度到南海岛礁巡航并进入12海里、加大在南海岛礁周边军事演习、加快在菲律宾驻军。
面对美国的挑衅，我们必须做好应对准备。首先，坚决斗争展现意志。南海是中国崛起 的关键因素之一，中国被迫第三次与美国正面交手，我们必须敢于博弈，只有在南海博弈中胜利，中国才有走出去的资格，这是绕不过去的坎。历史上中国在十分困 难的条件下，取得过对美胜利，今天我们更有信心和底气。美国挑起南海争端，是在错误的时间，错误的地点，进行的一次错误行动。美国在实力下降的情况下，同 时与中俄两个世界大国“角力”，胜算把握并不大。我们还要有“持久战”的准备，南海博弈拼的是实力，比的是意志和耐力。
其次，策略应对稳健有序。这次美国海军高调进来，得了面子，我海军沉重应对，妥善处置，维护了主权权益。今后对此类事件可采用四步法：外舰进入200海里，密切监视;进入24海里，保持跟踪;接近12海里，进行警告;进入12海里，驱赶驱离。
第三，以必要措施应对军事化。在今年香山论坛上，美国前海军作战部长拉夫黑德抛出 “南海非军事化”的话题，可话音没落，美军舰开进南海，给人感觉政策混乱，没有章法。美国长期在中国南海派军机抵近侦察，军演规模越来越大，军事部署离中 国越来越近，现在又要常态化巡航南海。事实证明，美国已把南海搞成了军事化。我们起初扩建南海岛礁，是为了提供海上公共民事产品，面对已被美国军事化的南 海，我们不得不加强必要设施的建设，才能有效保护岛礁人员安全，维护国家利益。未来美舰可能还会进入，我们必须保证主动权握在自己手中。
(作者是国防大 学战略部教授)
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