The Dollar: A Welcome Return to Orthodoxy

Published in Le Monde
(France) on 17 December 2015
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Translated from by Tabitha Middleton . Edited by Graeme Stewart-Wilson.
Free money is finished, at least in the United States. And good riddance. The U.S. Federal Reserve decided as of Wednesday, Dec. 16 to raise interest rates by a quarter of a point. From now on, American banks will be lending at a rate between 0.25 and 0.5 percent. This increase will be followed by other progressive increases in interest, probably one per quarter, probably a quarter of a point at a time. In three years, rates should have returned to normal — around 3.25 percent.

This move is historic in that the Fed passed it unanimously. It is also the first increase since the great crisis of 2008, which was revealed by the fall of the Lehman Brothers investment bank. At that time, the Fed had to deal with the greatest financial crisis that the world had seen since 1929, and maintain a world economy that was in critical condition: zero interest rates and almost limitless liquidity injected into the financial system — “quantitative easing” in financial jargon, “printing money” in layman’s terms. To date, the Fed has produced a mountain of debt: $4,500 billion.

These policies were necessary, but they have to come to an end. Free money is invested carelessly; it disorients investors and creates financial bubbles that can become very dangerous. Chairmen of the Fed at the time, Ben Bernanke, outlined the financial shift in the spring of 2013. But this provoked a panic in emerging markets, gorged on easy money and now in recession. As a result, the Fed had to act very slowly — too slowly — in order to avoid upsetting the financial markets. It gradually shut off the flow of capital during 2014. And finally, this Wednesday, it decided to raise interest rates.

The macroeconomic circumstances warrant it: The American rate of financial growth is decent, around 2.5 percent. The unemployment rate has been cut in half, and now only affects about 5 percent of the working population, although this is also explained by decreasing American participation in the workforce. Inflation is still too low, around 0.2 percent, far from the usual target of 2 percent set by central banks. But it should increase if energy prices stabilize and wages finally rise again.

Experience suggests that current changes could provoke a sharp rise in interest rates in the long term, and the consequences may not be felt for several years.

The Fed’s policy offers a striking contrast to that of the European Central Bank. The United States is returning to orthodoxy, while Europe has chosen to prolong its policy of quantitative easing until 2017, and impose negative interest rates on banks to force them to inject their funds into the economy. This difference is logical, given that Europe’s economy is less robust than that of the United States. In the short term, this move by the Fed should help Europe: rising rates overseas should weaken the euro, increasing inflation in Europe and reducing the ECB’s need to intervene. Nevertheless, euro countries will also have to get back on the path to orthodoxy if they don’t want to provoke another financial crisis.


Dollar : le retour bienvenu à l’orthodoxie

L’argent gratuit, c’est fini, du moins aux Etats-Unis. Et c’est tant mieux. La Réserve fédérale américaine (Fed, banque centrale) a décidé, mercredi 16 décembre, de relever ses taux d’intérêt d’un quart de point. Désormais, les banques américaines se feront des prêts à un taux compris entre 0,25 % et 0,5 %. Cette hausse sera suivie d’autres remontées progressives du loyer de l’argent, sans doute une par trimestre, sans doute d’un quart de point chaque fois. Dans trois ans, les taux devraient être revenus à la normale, de l’ordre de 3,25 %.

Le mouvement décidé à l’unanimité par la Fed est donc historique. Il s’agit de la première hausse depuis la grande crise de 2008 révélée par la faillite de la banque d’affaires Lehman Brothers. A l’époque, la banque centrale américaine avait dû contrer la plus grande catastrophe financière que le monde ait connue depuis 1929 et maintenir la finance mondiale sous assistance respiratoire : des taux d’intérêt nuls et des liquidités injectées presque sans limite dans le système financier – du quantitative easing dans le jargon financier, la « planche à billets » en langage commun. A ce jour, la Fed a émis une montagne de dettes  : 4 500 milliards de dollars.

Cette politique était nécessaire, mais il fallait en sortir. L’argent gratuit s’investit n’importe où, désoriente les investisseurs, crée des bulles financières qui peuvent se révéler très dangereuses. Le virage monétaire fut esquissé par le président de la Fed de l’époque, Ben Bernanke, dès le printemps 2013. Mais celui-ci a provoqué une panique sur les marchés émergents, gavés d’argent facile et aujourd’hui en récession. Résultat, la Réserve fédérale a dû agir très lentement, trop lentement, pour ne pas subir les foudres des marchés financiers. Elle a fermé progressivement le robinet à liquidités durant l’année 2014. Et décidé, enfin, d’augmenter ses taux ce mercredi.

Les circonstances macroéconomiques le justifient  : la croissance américaine est correcte, de l’ordre de 2,5 %. Le taux de chômage a été divisé par deux et ne frappe plus que 5 % de la population active, même s’il s’explique aussi par une baisse de la participation des Américains au marché de l’emploi. L’inflation est encore trop basse, d’environ 0,2 %, loin de l’objectif habituel de 2 % des banquiers centraux. Mais elle devrait augmenter si les prix de l’énergie se stabilisent et si les salaires repartent enfin à la hausse.

Néanmoins, la planète monétaire n’est pas encore tirée d’affaire. L’expérience montre que les changements de cap peuvent provoquer une remontée brutale des taux d’intérêt à long terme, dont les conséquences se font sentir au bout de plusieurs années.

La politique de la banque centrale américaine offre un saisissant contraste avec celle pratiquée par la Banque centrale européenne (BCE). La première retourne à l’orthodoxie, tandis que la seconde a choisi de prolonger jusqu’en 2017 sa politique de quantitative easing et impose des taux d’intérêt négatifs aux banques pour les forcer à réinjecter leurs fonds dans l’économie. Cette divergence est logique, l’économie européenne étant moins robuste que celle des Etats-Unis. A court terme, le mouvement de la Fed devrait aider l’Europe  : la hausse des taux outre-Atlantique devrait affaiblir l’euro, augmenter l’inflation en Europe et rendre moins indispensable l’activisme de la BCE. Il n’empêche, la zone euro devra, elle aussi, retrouver le chemin de l’orthodoxie, si elle ne veut pas provoquer de nouvelle catastrophe financière.



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