At the last moment before it turns 2018, President Donald Trump has got the first big win of his term: the tax plan that was passed by the Senate on Friday. This plan needs to be reconciled with a similar plan from the House of Representatives, but the main features stand. Most Americans will pay less taxes, but with a heavy accent toward less taxes on the richest. They would receive 62 percent of all the advantages if the tax plan is enacted. The corporate tax rate changes from 35 percent to 20 percent.
There are many questions to be asked about the plan. The way in which it was pushed through the Senate in a great hurry on Friday sheds a troubling light on the current state of the most important democracy in the world, where a complicated system of procedures, so-called checks and balances, and rules, should protect the integrity of the political system.
That other measures are hidden within the plan, such as, in this case, the partial dismantling of President Obama’s health care law or oil drilling in Alaska, which might be indigestible for opponents, but this is not new. What is unique about the tax plan is the redistribution it fosters. In the United States, where social inequality is already on the rise, this plan is the next step.
The public defense of tax reduction measures is mainly based on the positive effects it would have on the economy. These are questionable. The effect on spending would be much stronger indeed if lower- and middle-income groups were favored.
That the tax reduction measures for industry are favorable for the creation of jobs is equally questionable. It could lead to the return of some of the hundreds of billions of dollars that companies have sheltered outside the U.S. for tax reasons. But whether that money will then be invested and lead to jobs remains to be seen. There seems to be a more significant chance that companies will pass on the savings to their investors by way of extra dividends or by buying back their own stock. That is a better explanation for Wall Street’s positive response than better prospects for the American economy.
Secretary of the Treasury Steven Mnuchin has so far been unable or unwilling to provide a calculation of the tax plan’s economic effects, which, according to him, are so positive, that the tax reduction will pay for itself through higher economic growth. The Congressional Joint Committee on Taxation estimates there will be cumulative added economic growth of 0.8 percent, spread over 10 years.
That disappointing added growth is the reason for the plan’s high cost: a bit over $1 trillion by 2027. Added to an already increasing national debt, it results in a tenuous situation for American government finances. One can already hear the call for cutbacks, especially on social programs.
To the outside world, certainly to Europe, there is already an image this year of an American government that appears to be consuming itself slowly under Trump; doing so politically, morally, socially and financially. The tax plan takes an extra step in this direction. That may be a worthwhile masterplan for some, but for the United States’ allies, it is nothing less than upsetting.
Op de valreep van 2018 heeft de Amerikaanse president Trump de eerste grote overwinning van zijn termijn binnen: het belastingplan dat vrijdag door de Senaat is aangenomen. Dat moet nog worden samengevoegd met een soortgelijk plan van het Huis van Afgevaardigden, maar de hoofdlijnen staan. De meeste Amerikanen gaan minder belasting betalen, maar met een zwaar accent op de allerrijksten. Die zouden 62 procent van al het voordeel krijgen. De vennootschapsbelasting gaat van 35 procent naar 20 procent.
Er zijn veel vragen te stellen bij het plan. De manier waarop het op vrijdag in grote haast door de Senaat werd geperst, werpt een bedenkelijk licht op de huidige staat van de belangrijkste democratie van de wereld, waar een ingewikkeld complex van procedures, zogenoemde checks and balances en regels de integriteit van het politieke systeem juist moet bewaken.
Dat onder het plan ook andere maatregelen schuilgaan, zoals in dit geval het deels afbreken van president Obama’s ziektekostenwet of het boren naar olie in Alaska, is voor tegenstanders daarvan wellicht onverteerbaar, maar is van alle tijden. Bijzonder aan het belastingplan is de herverdeling die het in de hand werkt. In de Verenigde Staten, waar de maatschappelijke ongelijkheid toch al toeneemt, is dit plan een volgende stap.
De openbare verdediging van de lastenverlichting rust voornamelijk op de positieve effecten die het zou hebben op de economie. Die zijn kwestieus. De bestedingseffecten zijn veel sterker als juist lagere inkomens en middengroepen worden bevoordeeld.
Dat de lastenverlichting voor het bedrijfsleven gunstig is voor de werkgelegenheid mag eveneens worden betwijfeld. Het kan er weliswaar toe leiden dat een deel van de honderden miljarden die door ondernemingen om fiscale redenen buiten de VS zijn ondergebracht, zullen terugkeren. Maar of dat geld vervolgens wordt geïnvesteerd en werkgelegenheid oplevert, is zeer de vraag. De kans lijkt groter dat ondernemingen het geld aan hun beleggers zullen doen toekomen, via extra dividenden of de inkoop van eigen aandelen. Dat Wall Street zo gunstig reageert op het plan heeft daar eerder mee te maken dan met betere vooruitzichten voor de Amerikaanse economie zelf.
Minister Mnuchin van Financiën heeft tot dusverre geen berekening kunnen of willen presenteren van de economische effecten, die volgens hem zo positief zijn dat de belastingverlaging zichzelf, door middel van hogere economische groei, vanzelf terugbetaalt. Het Joint Committee on Taxation van het Congres komt op een cumulatieve extra economische groei van 0,8 procent over tien jaar.
Die tegenvallende extra groei zorgt ervoor dat de nettokosten van het plan zo hoog zijn: iets meer dan 1.000 miljard dollar in 2027. Opgeteld bij een toch al oplopende staatsschuld resulteert het in een penibele situatie voor de Amerikaanse overheidsfinanciën. De roep om bezuinigingen, vooral op sociale programma’s klinkt reeds.
Voor de buitenwereld, zeker ook Europa, ontstond in 2017 al het beeld van een Amerikaanse overheid die zichzelf onder Trump langzaam lijkt op te eten. Politiek, moreel, maatschappelijk én financieel. Het belastingplan zet daar een extra stap in. Dat mag voor sommigen misschien een nastrevenswaardig Masterplan zijn, voor de bondgenoten van de Verenigde Staten is het niets minder dan verontrustend.
In het Commentaar geeft NRC zijn mening over belangrijke nieuwsfeiten. De commentatoren schrijven deze artikelen in samenspraak met de hoofdredactie.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.
These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.