The New Opium War?

Published in Libération
(France) on 27 May 2019
by Sylvie Laurent (link to originallink to original)
Translated from by Millie Gibson. Edited by Elizabeth Cosgriff.
The use of opium-derived drugs is causing an unprecedented health crisis in the United States. But contrary to the myths perpetuated by Trump or Bannon, it is not China that is poisoning America.

Welcoming the United States’ aggressive position toward China a few days ago, Steve Bannon, former adviser to President Donald Trump, summed up in one sentence the conviction behind this crusade: “The jobs went to China, and the opioids came in.” This narrative, which has become somewhat of a repeated chorus since 2016, implies that China orchestrates the Americans’ comedown and despair in two ways: by closing their factories, thereby confiscating their futures, and by flooding them with synthetic opioids with the help of complicit Mexican cartels that transport the drugs to the most remote towns of Virginia or Kentucky. America is facing one of the most serious health crises in its history, an addiction to devastatingly harmful opioids, which in recent years has seen millions of people who are addicted to painkillers turn to illegal and cheap substances produced in China. The blame is therefore easy, and its subtext is old. By taking away Xi Jinping’s right to export fentanyl, the most lethal form of opioids in circulation, into America, Trump has redeployed the age-old myth of China as conspiring to cover the Western world in a thick, psychoactive smoke.

When the first Chinese immigrants arrived in California in the 1850s, they faced profound racial hostility. They were accused of stealing jobs from deserving workers and using their opium dens as laboratories where they would prepare to sedate white women. Called “coolies,” a servile class, they were also seen as a threat to the dignity of white workers and to national strength. As early as 1862, an “anti-coolies” law sought to exclude them from California, foreshadowing the 1882 federal law that excluded the Chinese. For the first time in its history, the American government discriminated against immigrants according to their ethnic origin, and there is no doubt that violent anti-Chinese hatred in the West motivated their exclusion. The Chinese are “unassimilable,” so they say, and their presence on American soil is a promise of debauchery and degeneration.

Fighting against opium, the drug that is “racially” attached to the Chinese (although opiates are widely consumed by all of society), is therefore a weapon in the nativists’ arsenal to protect themselves against “cultural invasion.” It is only by bearing in mind this fantasy of a “yellow peril” that we can understand the first narcotics law ever adopted in the United States, passed in 1875 in San Francisco, which only targeted opium. In 1909, the “anti-opium law” adopted by Congress was highlighted by its xenophobic foundations that granted amnesty to those who drank or injected opiate solutions, the method favored by whites.

This underlying ideology has never disappeared, and the myth of China as America’s drug dealer has endured. In the 1950s, Harry J. Anslinger, commissioner of the Federal Bureau of Narcotics, the national anti-narcotics agency working in tandem with the FBI, started the rumor that “red” China was conspiring to destroy the West by flooding it with powerful opiates, particularly heroin. Reported in the press, he claimed that the communist republic was engaged in a 25-year plan to transform the people of the “free world” into depraved addicts. At the heart of the Cold War and its accompanying paranoia, this fable was hardly contradicted, and people willingly believed that Americans’ homes and their most private lives were threatened by the Chinese enemy.

This rhetoric had disastrous consequences for the perception and the care of young American drug addicts. Since it was a question of fighting against the enemies of freedom and democracy, only brutal punishment and incarceration were applied. Narcotics and anti-American subversion become synonymous. From then on, every street user was a criminal, an equation that reached its peak with the “war on drugs” launched by Ronald Reagan in the 1980s. By toughening the punishment on marijuana and by depriving drug addicts of care, the government directed users toward a more affordable and equally violent substance − crack, a second-rate form of cocaine. It is this crack cocaine that was racialized, identified with black people. The criminalization of users had dramatic repercussions for the communities in question, which have high rates of imprisonment.

The myth of an evil China flooding America with its opium has contributed to the country’s confinement within a system that has given rise to Americans’ addictions: the criminalization of street addicts, who are, of course, often black and brown, and − in a mirror image − has also given rise to lax complacency toward addiction inside the doctor’s office, engineered by predatory pharmaceutical companies and relayed by doctors under their influence and private insurance cartels in search of profit. By targeting the small middle class beset with social suffering, and by cleverly promoting the lawful and racially appropriate nature of prescribed pills, manufacturers went unpunished when millions of small-scale dealers and their customers were being locked up.

Today, blaming the lack of Chinese regulation is far-fetched. It is the lack of public control in the United States that has allowed the premeditated addiction of millions of Americans, followed by the lack of health policies allowing access to rehabilitation centers and to alternative treatments, which have forced helpless addicts to resort to synthetic drugs “made in China.” The “Obamacare” demolition company, currently being pursued surreptitiously, and its replacement, a health plan known as the Graham-Cassidy bill, both promise to restore the deregulation of the health industry as soon as 2020. Despite the ongoing trials, big pharmaceutical groups are thriving, and no one in government (certainly not Alex Azar, secretary of health and human services, former director of one of the country’s largest pharmaceutical companies, and a registered lobbyist) is considering regulating their activities. Yet they are the ones who flooded the country with opiates. Just as it was England in the 1830s that flooded China with opium and not the other way around, it was in Washington, not Beijing, that the great dragon of drug addiction was born.


La nouvelle guerre de l’opium ?

Le recours aux médicaments dérivés de l’opium est à l’origine d’une crise sanitaire sans précédent aux Etats-Unis. Mais, contrairement aux mythes réactualisés par Trump ou Bannon, ce n’est pas la Chine qui intoxique l’Amérique.
Se félicitant, il y a quelques jours, de la posture belliqueuse des Etats-Unis envers la Chine, Steve Bannon, ex-conseiller du président Trump, a résumé d’une phrase la conviction qui préside à cette croisade : «La Chine nous a pris nos emplois et elle nous a envoyé ses opioïdes.» Ce récit, devenu ritournelle depuis 2016, insinue qu’elle orchestrerait doublement le déclassement et la désespérance des Américains : en fermant leurs usines, confisquant ainsi leur avenir, et en les inondant d’opioïdes de synthèse avec la complicité des cartels mexicains qui achemineraient la drogue jusqu’aux villages les plus reculés de Virginie ou du Kentucky. L’Amérique fait face à l’une des plus graves crises sanitaires de son histoire, une toxicomanie aux opioïdes ravageurs, qui voit depuis quelques années des millions de personnes dépendantes aux antidouleurs se tourner vers les substances illégales et bon marché produites en Chine. Le blâme est donc aisé, son sous-texte est ancien. En arrachant à Xi Jinping l’interdiction de l’exportation sur le sol américain de Fentanyl, la forme la plus léthale des opioïdes en circulation, Trump a redéployé le mythe séculaire d’une Chine qui conspirerait à recouvrir le monde occidental d’une épaisse fumée psychoactive.

Lorsque les premiers immigrés chinois arrivent en Californie dans les années 1850, ils font face à une hostilité raciale viscérale. On les accuse de voler les emplois des travailleurs méritants et d’utiliser leurs fumeries d’opium comme laboratoires où ils prépareraient la grande sédation des femmes blanches. Appelés «Coolies», classe servile, ils sont aussi vus comme une menace pour la dignité des ouvriers blancs et pour la vigueur nationale. Dès 1862, une loi «anti-Coolies» entend les exclure de Californie, préfigurant la loi fédérale d’exclusion des Chinois de 1882. Pour la première fois de son histoire, le gouvernement américain discrimine les immigrants selon leur origine ethnique et nul ne doute que la haine antichinoise qui s’exprime alors violemment dans l’Ouest motive cette prohibition. Les Chinois sont «inassimilables», dit-on, et leur présence sur le sol américain est une promesse de débauche et de dégénérescence.

Lutter contre l’opium, la drogue qui leur est «racialement» attachée (alors que les opiacés sont largement consommés par l’ensemble de la société) est alors une arme dans l’arsenal nativiste visant à se protéger de leur «invasion culturelle». Ce n’est qu’à la lumière du fantasme du «péril jaune» que l’on comprend la première loi sur les stupéfiants jamais adoptée aux Etats-Unis, votée en 1875 à San Francisco, et qui ne vise que l’opium. En 1909, la «loi anti-opium» adoptée par le Congrès souligne son soubassement xénophobe en amnistiant ceux qui boivent ou s’injectent des solutions opiacées, mode d’administration prisée des Blancs.

Ce substrat idéologique n’a jamais disparu et le mythe d’une Chine grand dealer de l’Amérique a perduré. Dans les années 50, Harry J. Anslinger, président du Federal Bureau of Narcotics, l’agence nationale de lutte contre les stupéfiants travaillant en tandem avec le FBI, lance la rumeur que la Chine «rouge» conspirerait à la destruction de l’Occident en l’inondant d’opiacés puissants, en particulier d’héroïne. Relayé par la presse, il prétend que la République communiste est engagée dans un plan d’un quart de siècle afin de transformer les habitants du monde «libre» en loques camées et débauchées. Au cœur de la guerre froide et de sa dérive paranoïaque, sa fable n’est guère démentie, et l’on croit volontiers que les foyers américains sont menacés jusque dans leur intimité par l’ennemi chinois.

Cette rhétorique eut des effets désastreux pour la perception et la prise en charge des jeunes toxicomanes américains : puisqu’il s’agissait de lutter contre les ennemis de la liberté et de la démocratie, seule la brutalité pénale et l’incarcération devaient s’appliquer. Stupéfiants et subversion antiaméricaine devenaient synonymes. Des lors, tout consommateur de rue est un criminel, équation qui trouvera son point d’incandescence avec la «guerre à la drogue» lancée par Reagan dans les années 80. En durcissant les peines sur la marijuana, en privant les toxicomanes de soin, les pouvoirs publics ont orienté les consommateurs vers des substances plus abordables et aussi brutales - le crack, caillou médiocre de cocaïne. C’est cette dernière qui est racialisée, identifiée aux Noirs. La criminalisation des usagers aura des répercussions dramatiques pour les communautés profilées, qui sont massivement incarcérées.

Le mythe d’une Chine maléfique qui inonderait l’Amérique de son opium a participé de l’enfermement du pays dans un système qui a enfanté les addictions américaines : la criminalisation des toxicomanes de rue, bien sûr souvent noirs et bruns et - en miroir - le laxisme complaisant à l’endroit de la toxicomanie de cabinet médical, orchestrée par des industries pharmaceutiques prédatrices, relayées par des médecins sous influence et un cartel d’assurances privées en quête de bénéfices. Ciblant la petite classe moyenne en proie à la souffrance sociale et promouvant habilement le caractère licite et racialement convenable des cachets prescrits, les industriels ont agi en toute impunité au moment où l’on enfermait des millions de petits dealers et leurs clients.

Blâmer aujourd’hui l’absence de régulation chinoise ne manque donc pas de sel. Car c’est l’absence de contrôle public aux Etats-Unis qui a permis l’intoxication préméditée de millions d’Américains, puis le défaut de politiques de santé permettant l’accès à des centres de désintoxication et à des traitements de substitution qui ont contraint des dépendants désemparés à recourir aux drogues de synthèse «Made in China». L’entreprise de démolition d’Obamacare, actuellement poursuivie en sous-main, et son remplacement par un plan de santé dit Graham-Cassidy promettent de restaurer dès 2020 la dérégulation du business de la santé. Malgré les procès en cours, les grands groupes pharmaceutiques prospèrent, et nul au gouvernement (certainement pas Alex Azar, le secrétaire d’Etat à la santé, ex-directeur d’une des plus grandes entreprises pharmaceutiques du pays et lobbyiste patenté) ne songe à encadrer leur activité. Ce sont pourtant eux qui ont submergé le pays d’opiacés. De même que c’est l’Angleterre qui, dans les années 1830, a inondé la Chine d’opium et non l’inverse, c’est à Washington et non à Pékin que le grand dragon de la toxicomanie est né.
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